為提升基層干部隊伍“領(lǐng)頭雁”整體素質(zhì)，破解基層干部隊伍建設(shè)短板，四川茂縣結(jié)合實(shí)際，通過“三機(jī)制”實(shí)施“頭雁、眾雁、活水”三大工程，有力推動村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平“雙提升”，為全面建成小康社會、實(shí)施鄉(xiāng)村振興鋪路搭橋。提供了堅強(qiáng)的基層人才保障。

搭建“育”的平臺，健全教育培養(yǎng)機(jī)制。一是建立“雙提升”工作專班。成立以縣委常委、組織部長為組長，縣委黨校、縣教育局、縣民政局等相關(guān)責(zé)任部門為成員的工作專班。就開展能力素質(zhì)、學(xué)歷“雙提升”的前期情況進(jìn)行實(shí)地摸排調(diào)研，綜合運(yùn)用集中座談、個別訪談等多形態(tài)方式，從思想動態(tài)、履職能力、村情實(shí)際等12個方面，對108個村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行全方位“畫像”，形成一人一冊的數(shù)據(jù)模型，為“雙提升”培訓(xùn)工作提供有力支撐。二是樹牢“精準(zhǔn)化”培訓(xùn)導(dǎo)向。依托108份“一人一冊”黨組織書記干部培訓(xùn)模型數(shù)據(jù)，分層分類實(shí)施村（社區(qū)）黨組織書記能力提升全覆蓋培訓(xùn)，通過“政治素養(yǎng)過硬、專業(yè)技能育強(qiáng)、服務(wù)意識提升”培育思路，科學(xué)設(shè)置基層治理、鄉(xiāng)村振興等四大培訓(xùn)專題，旅游服務(wù)與管理、計算機(jī)應(yīng)用等6學(xué)科類別。有的放矢的為新任村（社區(qū)）黨組織書記提供最精準(zhǔn)的培訓(xùn)導(dǎo)向。同時，結(jié)合“彈性學(xué)制”特征，22名農(nóng)技專家采取“背包服務(wù)教學(xué)”模式上村送教，進(jìn)一步提升村支部書記素質(zhì)和學(xué)歷水平提供強(qiáng)有力的保障。三是構(gòu)建“梯次化”培養(yǎng)模式。結(jié)合茂縣村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)、學(xué)歷水平實(shí)際，制發(fā)《茂縣村（社區(qū)）干部“雙提升”三年攻堅行動實(shí)施方案》，采取“分年度、分層次、分步驟”三分機(jī)制聚力實(shí)施“頭雁、眾雁、活水”三大工程，對全縣村（社區(qū)）黨組織書記、其他村（社區(qū)）干部、村級后備力量進(jìn)行“雙提升”工作。截止目前，2021年度“頭雁”工程已經(jīng)全面啟動，61名村（社區(qū)）黨組織書記參加培育項目。

增強(qiáng)“管”的實(shí)效，健全管理幫帶機(jī)制。一是政策輸氧強(qiáng)“腦”。以“羌山黨旗紅”微信公眾號為抓手，開設(shè)“雙提升”學(xué)習(xí)專欄，推出“學(xué)政策提質(zhì)能”專欄，及時傳達(dá)中央、省州相關(guān)會議精神，便于村（社區(qū)）黨組織書記第一時間知曉最新政策，補(bǔ)足思想之“鈣”。建立智慧督查系統(tǒng)，把參訓(xùn)村（社區(qū)）黨組織書記學(xué)習(xí)內(nèi)容、進(jìn)展情況、瀏覽痕跡、指尖考核成績等多個方面數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)。并以鎮(zhèn)為單位，實(shí)行一月一通報制度，并將督查結(jié)果納入年終綜治考核統(tǒng)一計分，有力促進(jìn)培訓(xùn)工作跟蹤問效。二是專業(yè)培訓(xùn)賦“能”。結(jié)合村（社區(qū)）黨組織書記知識結(jié)構(gòu)實(shí)際，創(chuàng)新“集中學(xué)理論+實(shí)地踐技能+黨校紅色教育”的培訓(xùn)模式，立足紅色資源、電商優(yōu)勢、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、干旱河谷治理5大資源設(shè)置3條觀摩路線以供教學(xué)參考，確保黨組織書記的專業(yè)知識和專業(yè)水平得到大幅提升，努力打造出政治過硬、德才兼?zhèn)洹?shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)狞h組織書記隊伍。三是搭建平臺助“力”。借鑒“羌山黨旗紅”黨建觀摩模式，以解決村實(shí)際問題、提升支部書記實(shí)際工作能力為目標(biāo)，聚焦參訓(xùn)學(xué)員在基層組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等方面的困惑，遴選黨建示范點(diǎn)，搭建實(shí)戰(zhàn)平臺。組織開展現(xiàn)場考察研討，創(chuàng)新“一刻鐘”課堂，綜合運(yùn)用現(xiàn)場參觀、現(xiàn)身說法、情景模擬等6種形態(tài)，為參訓(xùn)的支部書記現(xiàn)場答疑解惑。

暢通“學(xué)”的渠道，健全學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。一是建立“一平臺+四課堂”學(xué)習(xí)模式。依托四川廣播電視大學(xué)分校教學(xué)平臺，建立“四課堂”學(xué)制，充分運(yùn)用觀摩課堂、田間課堂、夜校課堂、及實(shí)訓(xùn)課堂，通過現(xiàn)場觀摩各基層黨組織的黨建活動陣地、黨建材料、黨建氛圍情況，收集反饋意見建議11條，進(jìn)一步提升課程設(shè)計、培訓(xùn)運(yùn)行的有效性和完善性。截止目前，開展鳳儀鎮(zhèn)坪頭村“農(nóng)旅”觀摩課堂，110余名村（社區(qū)）干部參加觀摩。二是建立“集中+分散”雙模式。實(shí)行“一周一解惑”“半月一交流”“一月一面授”的集中學(xué)習(xí)制度，采用統(tǒng)一授課、交流討論、答疑解惑相結(jié)合的集中教學(xué)方式，高強(qiáng)度，高規(guī)格提高“雙提升”學(xué)習(xí)效率。綜合運(yùn)用微信、QQ等載體，實(shí)行“云端”打卡積分制度，根據(jù)各專業(yè)課程菜單安排，實(shí)現(xiàn)業(yè)余時間“自主學(xué)”，對標(biāo)個人培訓(xùn)方案“跟進(jìn)學(xué)”，立足工作需求“針對學(xué)”，切實(shí)督促學(xué)習(xí)任務(wù)完成進(jìn)度，提升素質(zhì)能力。三是建立“評先晉優(yōu)”激勵模式。縣委組織部、四川廣播電大學(xué)分校于學(xué)年末舉行一次評選表揚(yáng)活動。根據(jù)參訓(xùn)學(xué)習(xí)村（社區(qū)）黨組織書記積分情況評選學(xué)習(xí)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀標(biāo)桿，利用“羌山黨旗紅”“微茂縣”等平臺對其通報表揚(yáng)，并給予VIP健康體檢套餐等福利名額。對不遵守紀(jì)律、未完成學(xué)習(xí)任務(wù)、考試不合格者，將不予頒發(fā)畢業(yè)證書，營造比學(xué)趕超學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。