萬源市在村（社區(qū)）黨組織換屆工作中，堅(jiān)持起底聯(lián)動(dòng)、人選聯(lián)審、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防“三聯(lián)”模式，選優(yōu)配強(qiáng)新一屆村級(jí)黨組織班子，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)底部基礎(chǔ)。

起底聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。精心研制村（社區(qū)）黨組織換屆工作實(shí)施方案，制定27項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作清單，匯編村級(jí)換屆政策“一卡通”，實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織換屆良好開局。

一是村情社像“畫”在前。由抓鄉(xiāng)促村包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織民政、財(cái)政、組織等部門力量，逐村（社區(qū)）走訪黨員群眾，參加所在地“黨員活動(dòng)日”“村（居）民說事會(huì)”，面對(duì)面聽取意見建議，同步開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和“兩委”班子成員離任審計(jì)，畫出298個(gè)村（社區(qū)）“8個(gè)清楚”標(biāo)準(zhǔn)像。

二是疑難雜癥“排”在前。聚焦16個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，集中1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、1名第一書記、1名片區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)和1個(gè)市級(jí)幫扶部門“4+1”力量，研制“一村一策”，解決班子內(nèi)耗、信訪突出等“硬骨頭”問題24個(gè)，補(bǔ)齊換屆前期“短板”，設(shè)好全市村級(jí)換屆統(tǒng)一“起跑線”。

三是政策法規(guī)“曬”在前。編制H5、勸導(dǎo)歌、打油詩及“每日問答”，利用萬源紅網(wǎng)及鄉(xiāng)村公示欄、微信群等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，同時(shí)開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子—村“主職”—村組干部—普通黨員—群眾代表“五輪談”6700余人次，大幅提升黨員群眾知曉度與參與率。

人選聯(lián)審“一把尺”。嚴(yán)格后備人選正向條件、優(yōu)先條件和否決條件，綜合合并村數(shù)量、幅員面積、人口與黨員數(shù)等要素設(shè)置職數(shù)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效。

一是對(duì)標(biāo)抬高“門檻”。在落實(shí)“雙好四強(qiáng)”“十不選”規(guī)定基礎(chǔ)上，制定被清理撤換、“微腐敗”受處理、違反治安管理、處分影響期內(nèi)、疫情防控不作為“五不提名”辦法，扎實(shí)開展群眾舉薦、黨員聯(lián)薦、組織推薦“三薦”工作，全市1718名優(yōu)秀人才脫穎而出，杜絕了“矮子里挑將軍”。

二是從嚴(yán)開展“體檢”。建立組織部班子成員包片、組工干部包鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村“兩級(jí)三包”責(zé)任鏈，聯(lián)合開展縣級(jí)聯(lián)審和預(yù)備人選考察，對(duì)標(biāo)“放下”18人，選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織班子成員1314名，平均年齡下降3.2歲，大專及以上學(xué)歷提高10個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”目標(biāo)。

三是妥善安置“卸任”。對(duì)正常離任的村（社區(qū)）干部，按照政策規(guī)定補(bǔ)貼一批、引導(dǎo)領(lǐng)辦村合作經(jīng)濟(jì)一批、支持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)一批、公益性崗位安置一批等辦法，妥善安置126名落選村（社區(qū)）干部，實(shí)現(xiàn)“留”者心中有責(zé)、“轉(zhuǎn)”者心甘情愿、“退”者心悅誠服。

風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防“一張網(wǎng)”。聚焦拉幫結(jié)派、傳播謠言、無視紀(jì)律等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立縣鄉(xiāng)村“三級(jí)”聯(lián)防網(wǎng)，一并壓實(shí)疫情防控責(zé)任，強(qiáng)化巡回督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正“選好人”“選準(zhǔn)人”。

一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一包到底”。落實(shí)27名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月1次實(shí)地督導(dǎo)、2次談心談話、疫情防控等9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)“第一組長(zhǎng)”責(zé)任，嚴(yán)明“村級(jí)黨組織換屆出現(xiàn)問題的不得作為市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選”剛性要求，牽頭化解中風(fēng)險(xiǎn)村（社區(qū)）7個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)村（社區(qū)）23個(gè)。

二是督促指導(dǎo)“一蹲到底”。組建9個(gè)村級(jí)換屆工作指導(dǎo)組，針對(duì)黨組織功能弱化、建制調(diào)整民意復(fù)雜、信訪矛盾多等重點(diǎn)村（社區(qū)），分別落實(shí)相關(guān)部門蹲點(diǎn)督導(dǎo)，全程參與職數(shù)設(shè)置—人選摸底—綜合比選—縣級(jí)聯(lián)審—公開選舉“五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，規(guī)范換屆工作程序，選舉結(jié)果得到公認(rèn)。

三是風(fēng)氣巡察“一查到底”。組建換屆風(fēng)氣巡察組，每個(gè)村（居）民小組推選1名監(jiān)督員，建立信訪案件快查快處機(jī)制，推行“歸口登記、實(shí)地調(diào)查、會(huì)商處理、限期回復(fù)”辦法，快速辦結(jié)濫辦酒席、截留集體資金、能力平庸等信訪案件16件，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。