宜賓市翠屏區堅持把村（社區）“兩委”換屆作為建制調整改革“后半篇”文章和基層治理集成改革的重要抓手，突出“四精”，做實“五訪”，232個村（社區）實現了首換首成、首戰首勝。換屆后，村（社區）黨組織書記呈現“三升一降”特點，即大專及以上學歷213名、占比升至91.4%，優秀農民工黨組織書記137名、占比升至77.4%，致富帶頭人書記145名、占比升至82%，平均年齡由48.6降至44.1歲。

制定“七大方案”，精密繪制“施工圖”。成立以區委書記為組長、下設一辦七小組的換屆工作機構，制定村（社區）“兩委”換屆工作通知和風氣督查、指導督導、人選考察、輿論宣傳、疫情防控、風險防范6個工作方案等“1+6”配套政策文件，系統謀劃部署村級換屆工作。特別是在疫情防控方面，不僅制定了專項預案，還由區衛生健康局牽頭在牟坪鎮龍興村開展了應急演練。統籌17位區領導、37名科級干部組建17個指導督導組，并逐一印發職責任務清單，各指導組深入鎮、村調研指導80次，幫助基層發現和解決問題23個。編印村（社區）黨組織換屆日程安排表、指導手冊等資料，將村級細化分解為5個階段、24個步驟、48個小項，制定工作流程圖、時間表、任務書，做到責任到人、任務到崗、時間到日、措施到位，確保換屆工作有序推進。

開展“五訪三清”，精細布好“防控網”。結合前期專題調研、掃黑除惡、軟弱渙散黨組織整頓等工作，對風險隱患進行逐一梳理分析，篩查出重點難點村（社區）21個、重點關注人員20名，從“主要問題、風險點、應對措施、責任人員、治理時限”五個方面建立了臺賬，細化72項措施布下“防控網”，并書面報告包保區領導，限時化解風險隱患。深入開展“五訪三清一承諾”活動，結合元旦期間走訪慰問，由各鎮（街道）駐村指導組帶領村（社區）黨組織書記、副書記候選人預備人選，廣泛走訪黨員干部、村（居）民代表、困難群眾、社會賢達和致富帶頭人等五類人群，面對面收集社情民意，累計進村入戶走訪4300余次，看望慰問黨員群眾2.5萬余人次，收集各類意見建議741條，讓村級新班子家底事務清、運行規則清、發展思路清，進一步做實公開承諾，辦好一批暖心事，做好一批關鍵人的思想工作，確保選前人熟事熟心頭有數。

推行“四薦三考”，精準選拔“領頭雁”。嚴格對標省委“雙好四強”標準，進一步細化明確“十不能、十不宜”負面清單，為候選人標準“畫像”，創新“四薦三考兩瞄準”機制，選優配強村級帶頭人。在人選把關上，通過審查考驗、信任考評、組織考察三個環節，對1515名初步候選人進行全方位甄別篩選，建議鎮（街道）調整人選模擬方案20個，取消5名不合適人選參選資格，從源頭上把好候選人條件關。在年齡梯度上，緊盯未來十五年發展優選書記和副書記，明確在書記年齡較大的村（社區）選配新任副書記年齡原則上在40周歲以下，35名新任副書記40周歲以下的17名、大專及以上學歷的32名，筑牢書記“蓄水池”。在依事擇人上，按照“先繪藍圖、再選書記”思路，將全區233個村（社區）按基礎提升型、發展提質型、治理提效型三個類別分類，“因村定策”制定村級班子功能結構模型，創新評、看、訪、談“四步工作法”對黨組織書記候選人開展全方位甄別考察，大力選優配強“產業型、發展型、服務型、和諧型”書記，新一屆村（社區）黨組織書記中優秀退役軍人63名、占35.6%，家庭農場主66名、占37.3%，優秀社工人才19名、占33.9%，返鄉大學生16名、占9%，女書記51名、占21.9%。

落實“十嚴五制”，精心營造“好風氣”。深入開展“十嚴禁”警示教育，建立選前承諾、談心談話、民情直報、快查快辦、全天候盯網等五項機制，確保換屆安靜、清靜、干凈。印發村（社區）“兩委”換屆選舉紀律手冊，全覆蓋簽訂遵守換屆紀律承諾書，將換屆選舉“十嚴禁”印成海報日歷宣傳單，組組張貼到位，戶戶告知到位，層層發放到位，高密度宣傳，全方位造勢，立體式督查，做到教育在先、警示在先、預防在先，確保宣傳入戶率、政策知曉率、紀律承諾率達到“3個100%”。建立“民情直報員”和“日報告”制度，及時掌握和處理好苗頭性問題；健全電話、信訪和網絡“三位一體”監督體系，對違反“十嚴禁”紀律問題“零容忍”，實行快查快辦“一日結”，營造了風清氣正的換屆環境。