近年來，隨著城市的快速發展，老舊小區逐漸成為制約城市經濟發展的“絆腳石”，今年4月國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，將城鎮老舊小區改造列入各級政府工作日程。

通川區緊跟時代步伐，堅持把老舊小區改造提升作為增進民生福祉的重大工程和推動經濟發展的“助推器”，緊緊圍繞“安居一方地、共建一個家”的核心思路，創新建立現代社區居民生活服務體系，將“黨建引領、自治自管、共建共享”理念一以貫之，著力破解老舊小區“誰負責”“怎么改”“怎么管”“怎么創”的問題，繪制出一幅幅廣大干群集思廣益、共同締造的動人畫卷。截至目前，集中打造了金山小區、春蘭小區、御景上城小區、小北街社區、紅旗路社區等一批各具特色的老舊小區改造提升示范精品。

“一個小區一個責任”著力破解“誰負責”的問題。制定出臺《通川區老舊小區提升改造實施方案》，實行老舊小區“四級”掛包責任制。由區長帶頭深入老舊小區，一線調研、一線部署、一線推動；區級分管領導分別對應掛包老舊小區，負責統籌協調、現場指導、督促落實；相關職能部門和街道辦事處作為主體責任單位，具體負責路面硬化、違章搭建拆除、晾曬區規劃、綠化帶修整等硬件配套設施的“微改造”“微更新”；社區負責引導和帶領群眾管理自治、改造自發、文化自豪、生活自覺、精神自強，努力實現老舊小區在共建中共享、在共享中共建。

“一個小區一個方案”著力破解“怎么改”的問題。堅持“一區一策”，充分考慮每個老舊小區居民訴求，抓住居民生活中的“痛點”進行系統提升，切實做到老舊小區改造提升“得民心、順民意”。堅持規劃先行，細化小區內生活、生態等功能定位和服務設施的合理布點，做到小區缺什么補什么，群眾需要什么就完善什么，什么問題突出就解決什么，努力把每個老舊小區都改造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環境優美、鄰里和諧、守望相助的美麗家園；充分發揮政府主導、群眾主體作用，引導居民群眾主動參與“我為小區添點綠，小區給我一片蔭”“我為小區美次容，小區添我一身彩”等暖心活動。

“一個小區一個支部”著力破解“怎么管”的問題。探索成立老舊小區自治自管黨支部，把黨員聚集起來，讓群眾家門口的“戰斗堡壘”充分發揮凝聚群眾、服務群眾作用。加快構建完善“社區建黨委、小區建黨支部、樓宇建黨小組”的城市基層黨建體系，全覆蓋建立小區黨組織，成立老舊小區自治自管委員會，建立健全在黨支部領導下的老舊小區規范管理、自治自管委員會管理、居民公約等制度，探索實施“組織聯建、引領共治；事務聯議、問題共商；陣地聯用、空間共享；活動聯辦、資金共籌”的“四聯四共”老舊小區發展治理常態機制，進一步激發小區居民參與小區治理的積極性，將服務管理延伸至城市每個角落、每個小區、每個院落，打通城市基層黨建“神經末梢”。

“一個小區一個特色”著力破解“怎么創”的問題。牢固樹立“一個老舊小區，一個特色亮點”改造提升理念，在抓好硬件設施改造上，努力打造“特色鮮明、亮點突出”的老舊小區精品。充分挖掘老舊小區資源稟賦，在維持現存建設格局的前提下，通過建筑局部修整、建筑物功能置換、保留修繕、完善基礎設施等辦法，對建筑面貌、小區服務功能進行更新提升；在春蘭小區、金山小區等建設了小區文化長廊、記憶墻，復原小區民俗風尚、歷史軼事、人物事跡、生活場景，喚醒小區居民的共同記憶，增強群眾精神意志；厚植小區文化建設，以歷史文化、特色成就等為重點，通過文字、圖片、實物、文物等多種形式，還原歷史記憶，豐富居民精神糧食。