為政之要,首在用人。建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的班子隊(duì)伍,始終離不開(kāi)干部考核這根“指揮棒”。資陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作系列重要指示精神,致力于構(gòu)建以實(shí)績(jī)實(shí)效為基礎(chǔ)的差異化考核機(jī)制,著力持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)。
考核體系差異化,務(wù)求精準(zhǔn)科學(xué)。考核工作重在“準(zhǔn)”字,也難在“準(zhǔn)”字,資陽(yáng)市重點(diǎn)從考核對(duì)象分類(lèi)、考核項(xiàng)目設(shè)置入手,著力構(gòu)建差異化的考核體系。政治標(biāo)準(zhǔn)始終放在首位。著重考核學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神,執(zhí)行落實(shí)黨中央大政方針和省委、市委決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨的建設(shè)等情況,督促引導(dǎo)各級(jí)班子和干部旗幟鮮明講政治,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)老實(shí)。職能定位調(diào)整指標(biāo)權(quán)重。突出區(qū)域功能定位和發(fā)展側(cè)重,對(duì)縣(區(qū))、高新區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),綜合考慮資源稟賦、發(fā)展定位、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展空間等因素,著重考核推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的情況。比如,對(duì)縣(區(qū))黨政班子干部,注重考核貫徹落實(shí)中省市決策部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)基層治理、民生改善等情況,推動(dòng)加快構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)成渝、全面開(kāi)放,市域一體、共建共興”發(fā)展格局。橫向類(lèi)比體現(xiàn)行業(yè)差異。注意區(qū)分不同行業(yè)領(lǐng)域,分類(lèi)確定考核內(nèi)容,對(duì)綜合管理類(lèi)單位,著重考核發(fā)揮職能作用、提出政策措施、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作落實(shí)等情況;對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政執(zhí)法、民生保障和服務(wù)群眾的窗口單位,著重考核推動(dòng)發(fā)展、依法行政、群眾評(píng)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等情況;專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的單位,著重考核專(zhuān)業(yè)水平、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)中心工作等情況,避免評(píng)定優(yōu)秀時(shí)“小單位靠邊站”,讓同類(lèi)單位在同一起跑線上爭(zhēng)先競(jìng)優(yōu)。
考核方式多維度,確保考準(zhǔn)考實(shí)。以考核實(shí)現(xiàn)“知事識(shí)人”,關(guān)鍵要回答好“怎么考”的問(wèn)題,力爭(zhēng)全方位、多角度、立體化考準(zhǔn)考實(shí)。“五評(píng)”工作抓平時(shí)考核。把考察識(shí)別干部的功夫下在平時(shí)、抓在經(jīng)常,通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、班子成員互評(píng)、干部職工測(cè)評(píng)、社會(huì)各界訪評(píng)、監(jiān)管部門(mén)考評(píng)“五評(píng)”,常態(tài)化掌握班子政治思想建設(shè)、執(zhí)行民主集中制、科學(xué)決策、完成重點(diǎn)任務(wù)等情況,動(dòng)態(tài)性掌握干部個(gè)人的政治態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、工作成效,實(shí)現(xiàn)“平時(shí)測(cè)驗(yàn)”與“期末考試”無(wú)縫對(duì)接。實(shí)地考察評(píng)年度績(jī)效。組建年度考核調(diào)研工作組,通過(guò)旁聽(tīng)總結(jié)述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等方式,深入了解班子運(yùn)行、干部履職、擔(dān)當(dāng)干事等情況,重點(diǎn)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等中心工作,了解班子和干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn)。綜合研判定實(shí)績(jī)實(shí)效。以平時(shí)考核和實(shí)地考察的情況為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用黨內(nèi)集中教育、民主生活會(huì)、巡視巡察等結(jié)果,對(duì)班子干部實(shí)績(jī)實(shí)效進(jìn)行綜合研判,既肯定工作成績(jī)、總結(jié)突出亮點(diǎn),又分析差距不足、提出改進(jìn)建議,特別對(duì)于工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的單位和個(gè)人,注重看一貫的工作態(tài)度和做出的努力,給予客觀公正的定性評(píng)價(jià),絕不“一棍子打死”。
結(jié)果運(yùn)用求實(shí)效,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。考核結(jié)果重在運(yùn)用,只有真正“用”起來(lái),才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、得到檢驗(yàn),從而最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在等次評(píng)定中體現(xiàn)優(yōu)上劣下。以考核結(jié)果評(píng)定班子和干部?jī)?yōu)秀等次,“優(yōu)秀率”低于60%的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,不能評(píng)為“好”和“優(yōu)秀”,班子等次為優(yōu)秀的,其領(lǐng)導(dǎo)成員優(yōu)秀等次比例上調(diào)至30%;班子等次為一般的,主要負(fù)責(zé)人不得確定為優(yōu)秀;班子等次為較差的,主要負(fù)責(zé)人不得確定為稱(chēng)職(合格)及以上等次。在干部調(diào)配中體現(xiàn)有為有位。把考核結(jié)果作為選干部、配班子的重要依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的,同等條件下優(yōu)先提拔重用,考核中掌握的優(yōu)秀年輕干部,及時(shí)搭建平臺(tái)幫助其成長(zhǎng)成才。班子評(píng)定為較差或連續(xù)兩年為一般等次的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整;基本稱(chēng)職的進(jìn)行誡勉;不稱(chēng)職等次的降低相應(yīng)職務(wù)或職級(jí)層次任職,確保能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。在績(jī)效管理中體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,把年度考核評(píng)定結(jié)果作為各縣(區(qū))、市級(jí)各部門(mén)目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和單位內(nèi)部“二次分配”的重要參考,班子考核四個(gè)等次最大差距可達(dá)16%,同單位同職級(jí)“二次分配”最大差距可達(dá)20%,在全市營(yíng)造了以實(shí)績(jī)論英雄、競(jìng)相擔(dān)當(dāng)干事的濃厚氛圍。