自監察體制改革以來，綿竹市以“兩個責任”清單管理工作為支點，以派駐機構改革為契機，以踐行監督執紀“第一種形態”為抓手，促進各級黨組織、紀檢監察組織“明責正位、知責歸位、履責到位”，推動“兩個責任”落地生根。

明責正位構建“四責一體”的責任體系

堅持“黨要管黨、從嚴治黨”“有權必有責、權責須對等”，夯實黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人和班子成員“一崗雙責”的“四責一體”責任體系。

制定《全面從嚴治黨“兩個責任”清單》，厘清主體責任9方面50項要求、監督責任5方面28項要求；細化《市委書記主體責任清單》《班子成員主體責任清單》《市紀委書記監督責任清單》，出臺《關于推進2018年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》，明確市委書記10條、市紀委書記33條重點工作，市委常委、市政府班子成員和市人大以及市政協主要負責人196條重點工作，與《責任清單》互為補充。各鄉鎮、各部門比照執行，橫向對比、縱向傳導，責任明確到崗、明晰到人，有力推動全面從嚴治黨向基層延伸。

知責歸位建立“二元共治”的工作格局

以派駐機構改革為契機，率先成立“落實全面從嚴治黨主體責任辦公室”（以下簡稱主責辦），完成對59個部門派駐監督“全覆蓋”，兩者以推進全面從嚴治黨工作任務為“粘合劑”相互依存，在“清單”體系下建立“二元共治”的協調機制。

主責辦歸位于“主體責任”，主動承擔全面從嚴治黨日常協調、組織實施、情況報告、檢查考核、責任追究等一系列工作；紀委（派駐紀檢監察組）歸位于“監督責任”，聚焦監督執紀問責，不缺位、不越位。主責辦圍繞黨的十九大精神貫徹落實、黨章黨規黨紀執行情況和全面從嚴治黨責任落實情況監督檢查34次，督促整改問題58個。派駐紀檢組開展監督檢查167次，與駐在單位職工談心談話1468人次，談話函詢38人，立案10件，黨紀政務處分4人。在上級紀委和黨委的正確領導下，堅持以黨的政治建設為統領，貫穿制度建設，全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律各項建設不斷深入。

履責到位實現“一主多輔”的工作常態

出臺《實踐運用監督執紀“第一種形態”從嚴教育管理監督黨員干部實施細則》，并以之為“主要抓手”，輔助以“述責述廉、巡察巡檢、責任追究”等工作制度，把黨員干部思想、工作、生活的方方面面納入常態化監管。

市委書記示范帶動，對各級黨組織負責人開展廉政提醒294人次，各級黨組織開展提醒談話2455人次，對黨員干部輕微過錯運用批評教育、約談、通報、誡勉等方式處置398人次；各級紀檢監察組織運用“第一種形態”處置239人次，實現由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。此外，88名黨委（黨組）、紀委（紀檢組）負責人分別述責述廉，接受質詢和測評；“巡察與巡檢”聯動，共梳理線索359條，整改問題1826個，已立案查處4人；嚴肅責任追究，查處違反政治紀律和政治規矩1起1人。有力推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，形成關口前移、抓早抓小、嚴管厚愛的管黨治黨常態長效。