瀘州市認真貫徹新頒布《干部人事檔案工作條例》,圍繞“干部人事檔案規范提升年”的工作目標,創新體制機制,集中規范管理,全面提升全市干部人事檔案工作質量。
一、調研摸底,建好管檔“明白賬”。結合“大學習、大討論、大調研”活動,通過常態化收集、精細化分析、合理化運用等方式,理清全市干部人事檔案工作思路。一是問卷調查找問題。制發《干部人事檔案工作基本情況調查表》,采集全市干部檔案工作的“標準照”,構建部門干部檔案“大數據”,梳理出管檔意識弱、管檔基數大、管檔設施舊、基礎材料差等問題30余個。二是線上線下學經驗。采取“線上線下”學習模式,通過網絡交流、電話溝通等方式,向浙江麗水、北京平谷等地請教建立干部人事檔案管理中心先進經驗,到巴中、眉山等地實地考察學習如何理順管檔體系,做到學有所成、遁跡而行。三是理清思路明方向。綜合調研學習成果,明確工作思路,即:在部門檔案管理上,采取“兩步走”戰略,即先相對集中,再統一管理的模式;在檔案數字化工作中,提出“先規范后升級、先中層后全面”的工作思路。
二、統分結合,奏響管檔“協奏曲”。按照“統一領導、適度集中、分級管理”的原則,建立“兩大部門管牽頭、歸口部門管具體、工作機構管業務”立體式管檔體系。一是主管部門抓指導。明確市委組織部、市人社局作為宏觀指導部門,對全市干部人事檔案工作負總責,主要負責制定政策、牽頭抓總、督促指導。二是歸口部門抓管理。按照干部檔案管理權限,將91個管檔部門進行劃分和歸口,分別由市委組織部、市人社局、市公安局、市教育局、市衛計委5大歸口部門管理,建立干部檔案管理工作機構,負責本系統檔案工作管理。三是管檔部門抓落實。要求各管檔部門按標準配置設施設備,配齊配強專兼職人員,建立健全干部人事檔案管理相應制度;開展干部人事檔案專項清理和專項審核回頭看,累積補充完善材料12萬余份,糾正“三齡兩歷”認定不準確、填寫不規范等問題2300余項。
三、從嚴規范,織牢管檔“制度網”。堅持把建立健全工作機制作為規范檔案管理的關鍵,推動干部人事檔案管理工作由粗放型向規范化、精細化轉變。一是實行定期通報。建立干部人事檔案工作月通報制,對責任不明、重視不夠、指導不力、進度緩慢的單位進行通報,并約談相關責任人,共下發督查通報2期,涉及單位21個。二是編撰業務讀本。編印《干部人事檔案工作資料匯編》《干部檔案工作100問》《干部檔案審核指導手冊》等,以簡明扼要、通俗易懂的方式將條例最新要求、常見問題處理辦法等進行摘中,確保管檔人員“看得懂、記得住、用得上”。三是嚴格“六有”管理。嚴明干部人事檔案管理的“三大紀律、八項嚴禁”等規定,做到日常管理有遵循、入庫檔案有標準、查借檔案有記錄、轉遞檔案有程序、接收材料有手續、銷毀材料有鑒定的“六有”目標。
(中共瀘州市委組織部 豆春燕、任紹容)