認真做好縣級領導班子換屆工作

　　按照中央和省委的統(tǒng)一部署，目前全省縣（市、區(qū)）領導班子換屆工作已正式全面啟動。這是一項重大的政治任務，省委高度重視，社會廣泛關注。各地黨委和組織部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好換屆工作的重要意義，按照“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的思路，認真貫徹中央和省委的要求，提高認識、強化措施、扎實工作，確保縣級領導班子換屆取得圓滿成功。
　　做好縣級領導班子換屆工作，必須把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實到換屆工作的始終。縣級領導班子在本地區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中肩負重要使命。在換屆工作中貫徹落實好科學發(fā)展觀的要求，就是要運用符合科學發(fā)展觀內(nèi)在要求的思想理念和具體方法措施大力加強領導班子和干部隊伍建設。要通過換屆，把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實到領導班子和干部考核的方方面面，提高工作質(zhì)量和水平，切實選好干部、配好班子；要通過換屆，教育引導領導班子和領導干部自覺樹立和堅持科學發(fā)展觀，進一步在全社會形成正確的價值導向和行為取向，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；要通過換屆，教育引導領導班子和領導干部自覺樹立和堅持正確的政績觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。
　　做好縣級領導班子換屆工作，必須認真運用綜合考核評價辦法搞好換屆考察。運用綜合考核評價辦法開展換屆考察，是中央和省委對這次換屆工作的重點要求。綜合考核評價辦法，堅持體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的要求，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則，圍繞德才素質(zhì)評價，立足選準用好干部，采取民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話、綜合評價等六個主要方法步驟，改進和加強考核工作。運用綜合考核評價辦法開展換屆考察工作，有利于深入了解、準確評價領導班子和領導干部，有利于進一步擴大干部工作中的民主、落實群眾“四權”，有利于選準用好干部，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。各市（州）黨委要充分運用綜合考核評價結果，選好配強一把手，不斷優(yōu)化班子結構，增強班子整體功能。運用綜合考核評價辦法開展換屆考察工作，既要注意完整把握、認真落實綜合考核評價辦法所體現(xiàn)的原則和精神，做到重要環(huán)節(jié)、關鍵步驟一步不缺，還要結合實際，采取有針對性的措施，提高綜合考核評價辦法的適用性和可操作性。
　　做好縣級領導班子換屆工作，必須準確把握、認真執(zhí)行換屆政策。省委立足于班子建設的實際，著眼班子建設的長遠和全局，明確了縣級領導班子換屆的有關改革要求和政策規(guī)定。在推進領導班子配備改革方面，這次換屆，要根據(jù)黨的十六屆四中全會《決定》的精神，精簡領導班子職數(shù)、減少黨委副書記職數(shù)、適當擴大黨政領導成員交叉任職；在規(guī)范領導班子任職年齡界限方面，這次換屆，既突出了推進干部年輕化、形成合理年齡結構，同時也注意和強調(diào)調(diào)動各年齡段干部的積極性；在積極選拔優(yōu)秀年輕干部方面，這次換屆，對縣級黨政領導班子中年輕干部的配備，提出了明確的數(shù)量要求，取消了各年齡段的結構比例，既保證年輕干部的配備，又不在年齡問題上搞一刀切；在干部交流方面，這次換屆，強調(diào)了要進一步加大干部交流力度，明確了交流的重點和六種需要交流的情況；對女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的配備，這次換屆也有具體規(guī)定。這些改革要求和政策規(guī)定，體現(xiàn)中央精神，符合我省實際。貫徹落實好這些要求和規(guī)定，前提是吃透精神，關鍵在逗硬執(zhí)行。
　　做好縣級領導班子換屆工作，必須把擴大民主貫穿到換屆工作的全過程。 要抓住領導班子換屆中提名、考察、選舉等關鍵環(huán)節(jié)，以落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權為重點，進一步擴大民主。要對新一屆領導班子成員進行全額定向民主推薦，對現(xiàn)任領導班子成員進行民主評議、民主測評；要采用“兩推一述”的方法產(chǎn)生新提拔進縣級領導班子人選考察對象；要堅持差額考察，并根據(jù)情況適當擴大差額比例，努力做到好中選優(yōu)；要充分尊重民意，運用民意調(diào)查、實地訪察等多種方式，了解干部的民意情況，切實把組織評價與群眾評價有機地結合起來；要切實尊重代表的選擇權，保障選舉人的民主權利，努力創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意見的環(huán)境和條件；要適當增加縣級黨委委員、候補委員名額，增強全委會委員的代表性，進一步發(fā)揮全委會的作用。
　　做好縣級領導班子換屆工作，必須加強領導、精心組織。各地黨委一定要高度重視這次縣級領導班子換屆，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。要加強領導，主要領導要親自抓換屆工作，組織部門要按照黨委的要求，當好參謀助手，發(fā)揮好職能作用；要加強協(xié)調(diào)，各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，在黨委的統(tǒng)一領導下，加強溝通，搞好配合，齊心協(xié)力做好工作；要制定科學、合理的換屆工作實施方案，統(tǒng)籌做好從民主推薦到大會選舉各個環(huán)節(jié)的工作；要切實增強法律意識、制度意識、程序意識和紀律意識，采取有效措施確保換屆工作有序進行；要做好深入細致的思想政治工作，引導教育干部正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)；要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，通過換屆凝聚人心、增進團結、振奮精神，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。
　　做好縣級領導班子換屆工作，必須嚴肅紀律、加強監(jiān)督。各地黨委和組織部門一定要嚴格換屆組織人事紀律，切實維護換屆工作的嚴肅性和公正性，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。要加強對換屆人事安排工作全過程的監(jiān)督，抓住重點環(huán)節(jié)，采取有力措施，堅決防止和克服不正之風，特別是要進一步拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，真正把選人用人的權力置于有效的監(jiān)督之下；要抓好違反換屆人事紀律案件的查處，凡是“跑官要官”、“買官賣官”和搞拉票賄選等非組織活動的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟；對用人上不正之風嚴重、查處違法違紀行為不力的地方，要追究當?shù)攸h委和有關部門負責人的責任。
　　做好縣級領導班子換屆工作責任重大，任務艱巨。只要我們認真按照中央和省委的要求，以高度負責的態(tài)度，科學嚴謹?shù)淖黠L，扎扎實實抓好換屆的每一項工作，就一定能夠取得換屆工作的圓滿成功。