近年來，特別是中央集中出臺“5+1”法規(guī)性文件后，四川以貫徹落實(shí)“群眾公認(rèn)”原則為主線，大力度整體推進(jìn)干部制度改革，既從制度建設(shè)入手，努力構(gòu)建科學(xué)、配套的制度體系，又加強(qiáng)干部工作的方法創(chuàng)新，著力解決干部選拔任用中的突出問題，干部選拔任用工作水平不斷提高。

　　一、著力加強(qiáng)制度建設(shè)，基本形成完整規(guī)范的干部工作制度體系。從干部選拔任用工作的全過程著眼，先后制訂出臺了30多項制度，構(gòu)建了黨委工作運(yùn)行、干部選拔任用、干部監(jiān)督管理“三大制度體系”，實(shí)現(xiàn)了干部選拔任用工作的制度全程覆蓋。在黨委工作運(yùn)行上，制定了黨委常委會討論干部任免投票表決暫行辦法、全委會議決定下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選暫行辦法等制度，基本建立了干部任用的民主決策機(jī)制。在干部選拔任用上，出臺了民主推薦試行辦法、考察預(yù)告制暫行辦法、綜合考核評價體系、專項考察暫行辦法等制度，對干部選拔工作的啟動、推薦、考察等各個環(huán)節(jié)都作了明確的制度規(guī)定。在干部監(jiān)督管理上，出臺了干部監(jiān)督工作規(guī)程、干部選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究辦法、干部選拔任用工作程序監(jiān)督辦法、加強(qiáng)對干部選拔任用工作監(jiān)督的十條規(guī)定等制度，確保干部選拔任用工作按照《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定運(yùn)作。

　　二、集中性推出“五項聯(lián)動措施”，在干部考察和選任的過程中落實(shí)群眾公認(rèn)原則。一是“兩次推薦”。在首次民主推薦的基礎(chǔ)上，對得票相對較多的人選進(jìn)行二次民主推薦，以第二次推薦的結(jié)果確定考察對象人選。二是“個人陳述”。即在第二次民主推薦前組織陳述人選進(jìn)行競職陳述。三是“線性分析”。即按照干部主要素質(zhì)特征設(shè)置行為參數(shù)，并以此規(guī)范民主測評項目，在此基礎(chǔ)上，全面引入數(shù)量線性分析方法處理測評數(shù)據(jù)，通過計算機(jī)把民主測評結(jié)果轉(zhuǎn)化為線型分析圖。四是“差額考察”。對新提拔進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，原則上都必須有差額人選。五是“票決任用”。即全面推行全委會、常委會決定干部實(shí)行投票表決。2004年以來，全省通過“兩推一述”共選拔縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部800多名，采取票決制任免干部1918名，其中省委常委會采取電子票決任免干部413名。省委調(diào)整的市州黨政“一把手”和廳局主要負(fù)責(zé)人，都提交全委會表決產(chǎn)生。

　　三、大力度推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地區(qū)交流，為干部工作和成長創(chuàng)造良好環(huán)境。由過去單一、縱向的干部上下交流調(diào)整，逐步向縱向交流與橫向交流并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)干部跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地區(qū)大交流。目前，全省21個市（州）黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記、組織部長、公安局長和181個縣（市、區(qū)）黨政一把手全部實(shí)現(xiàn)了異地交流，并開始向資源大縣、出生地、成長地、久居地交流深化。同時，堅持每兩年從省級經(jīng)濟(jì)部門、大型企業(yè)、高等院校、科研院所選派一批復(fù)合型經(jīng)濟(jì)科技人才到各市（州）、縣（市、區(qū)）擔(dān)任科技副市（州）長、副縣（市、區(qū)）長，培養(yǎng)復(fù)合型干部。

　　四、實(shí)行統(tǒng)籌公選，提高公開選拔工作效率。為解決公開選拔干部一度出現(xiàn)成本偏高、高分低能、群眾公認(rèn)度偏低的問題，把公開選拔與后備干部工作、干部素質(zhì)考核測評有機(jī)結(jié)合起來，在公開選拔的范圍、組織形式、程序方法等方面進(jìn)行了創(chuàng)新。具體做法是：全省統(tǒng)一縣級干部公選，市（州）統(tǒng)一科級干部公選；在后備干部和其他群眾公認(rèn)符合任用條件的干部中開展公選；運(yùn)用“X（應(yīng)知應(yīng)會知識測試）+Y（干部考核）”立體考核測評辦法進(jìn)行選拔，把綜合考察的結(jié)果作為確定擬任人選的最終依據(jù)。2005年，運(yùn)用新的方法公開選拔了20名市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、6名縣（處）級干部和153名科（局）級干部，各方面反映比較好。