選優把民意標尺樹起來
———我省優秀縣(市、區)委書記評選推薦階段綜述
繼2004年表彰優秀縣(市、區)委書記后,省委今年再次在全省開展評選表彰優秀縣(市、區)委書記活動。和第一次不同,這次評選方法的創新,其核心是確立民意在整個評選中的重要作用。
“七一”前夕,省委將命名表彰一批優秀縣(市、區)委書記。4月底,評選推薦工作在21個市(州)相繼展開,截至5月18日,各市(州)推薦人選名單全部上報省委組織部。
對2004年優秀縣(市、區)委書記的評選,很多人記憶猶新。受到表彰的7名優秀縣(市、區)委書記已全部提拔重用,極大地激發了廣大干部的士氣,全省上下掀起了學比先進的熱潮。評選表彰的意義,已不僅僅是樹立幾個典型,而是形成一種導向———省委選人用人的標尺進一步深入人心。
當2006年優秀縣(市、區)委書記評選的大幕開啟后,全省廣大干部群眾在積極參與的同時,也更多了幾分冷靜與理智。從4月底評選推薦工作在21個市(州)相繼展開,到5月18日各市(州)推薦人選名單上報省委組織部,1個多月的推薦過程中,不少群眾來信或是致電省委組織部,推薦心目中的優秀書記。而更多的來信來電,則是針對評選推薦工作本身提出看法和建議。
身臨其境的縣(市、區)委書記們對此體會更深。要成為推薦人選得“過五關斬六將”:民主推薦、民主測評、差額考察、社會公示,不僅如此,還要接受民意調查“考試”。群眾從“是否關心群眾疾苦、幫扶社會弱勢群體”等與自身利益關系密切的各個方面,對被推薦者打分,“很好”“好”“一般”“不好”“不了解”,五個檔次清楚呈現群眾的滿意度。省委組織部介紹,民意調查是此次評選新增的內容,調查范圍主要包括縣級機關干部、鄉鎮干部、企事業單位人員、黨代會代表、人大代表、政協委員。在這次推薦工作中,各市(州)都采用了民意調查的方法。
部分市(州)對個別座談和集體面談的形式進行改革。考察組統一設置談話提綱,增強了談話的針對性;集體面談時,考察組還根據民主測評、民意調查、個別談話的情況,設置有針對性的問題,既直觀考察人選的心理素質、綜合能力,同時又對民主測評、民意調查的結果進行印證。干部選拔任用、綜合考評干部中一些行之有效的方法也被運用于此次評選。各市(州)通過對人選進行民主測評和線形分析,對人選政治素質、決策能力、工作實績和公眾形象等方面進行綜合全面分析,從中確定差額考察對象人選。有的市利用推薦優秀縣(市、區)委書記這一契機,同時啟動對縣(市、區)黨政領導班子的全面考察,進一步加強縣級班子和干部隊伍建設。
多種形式的廣泛宣傳,激發了廣大干群參評熱情。“先公示、再考察”,差額考察、差額公示、差額票決等方式也廣受好評。
通過這次推薦與評選,省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”思路,進一步激發全省上下積極進取、奮發向上的精神狀態和工作熱情,營造了積極健康、風清氣正的工作環境和社會氛圍。