為確保市、縣、鄉三級黨委換屆工作的順利進行，四川在準確把握中央對換屆工作要求的基礎上，從五個方面認真細致地做好換屆準備的各項基礎工作。

　　一是做好推進領導班子配備改革的基礎工作。按照四中全會提出的對地方黨委領導班子配備改革的目標要求，在換屆前嚴控領導職數，對地方黨委的副書記只減不增，提前消化。開展常委分工負責制課題調研，對換屆后如何發揮常委會的作用、如何提高黨委總攬全局的能力、如何提高常委會決策的質量等問題進行研究，力爭在換屆結束前出臺相關的制度。

　　二是做好規范換屆考察方法的基礎工作。按照中組部2月10日召開的干部考核評價工作會的要求，進一步總結試點工作經驗，研究制定市、縣領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，用好民意調查、民主測評、實績分析、個別談話等方法和手段，提高干部考察的準確性。

　　三是做好擴大黨內民主的基礎工作。開展換屆選舉程序和操作辦法調研，重點研究擴大提名環節的民主、擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例，擴大決策環節的民主、由常委會集體研究決定考察人選，擴大選舉環節的民主、改進候選人介紹的內容和形式等具體問題，制定相應的操作辦法。

　　四是做好貫徹關于加強縣級黨政正職隊伍建設的意見的基礎工作。結合換屆工作研究制定貫徹落實意見，提出要選拔最有能力、最有才干、最有希望的干部擔任縣級黨政正職，特別要把政治素質好、統籌協調能力強、作風務實、清正廉潔的優秀干部選拔到縣委書記崗位上來；對表現優秀的縣委書記要大膽地使用，對特別優秀、有發展潛力的要給予重擔；要大力推進縣委書記、縣長的任職交流，選拔的縣委書記人選要提前安排到位。同時，省委在“七一”期間將表彰一批優秀縣委書記，各市（州）在今年春節前后已經評選表彰了一批優秀鄉鎮黨委書記，并把表彰與干部使用結合起來，形成鮮明的用人導向。

　　五是做好干部思想工作的基礎工作。利用工作會、干部談心等形式，做好干部的思想工作，引導干部從大局出發，正確對待領導班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉。如廣安市市委書記與縣級領導干部集體談心，要求干部正確對待換屆，做好自己的本職工作。