我省干部制度改革再“破冰”

　　3月，省委組織部將在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌公選一批縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；三季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆；四季度，縣市區(qū)委換屆———2006年，以公選和換屆為契機(jī)，我省干部人事制度改革將再經(jīng)歷一場(chǎng)“破冰之旅”。
　　黨內(nèi)選舉引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
　　省委組織部表示，此次換屆將實(shí)行自下而上的集中換屆和人事上的整體安排，換屆中將逐步落實(shí)精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、減少副書(shū)記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職、規(guī)范任職年齡界限、實(shí)行黨委分工負(fù)責(zé)等目標(biāo)，推進(jìn)干部交流。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人的選拔，將在更大范圍內(nèi)推行公推直選試點(diǎn)。
　　此外，我省將進(jìn)一步改革和完善黨內(nèi)選舉制度：全面推行農(nóng)村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人直選，提倡事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人直選，試行機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人直選。改進(jìn)候選人提名方式，允許黨員、代表聯(lián)名提出候選人以及在候選人提名中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。
　　“5＋3”模式公選縣處級(jí)
　　在公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方面，我省將逐步建立和完善規(guī)范化的考試軟件和題庫(kù)。省委組織部透露，目前，公選縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的前期準(zhǔn)備工作正有序進(jìn)行，各地已陸續(xù)上報(bào)需公選的崗位和人數(shù)。公選將在中組部要求的“5+1”模式上，采用“5＋3”模式：在考試環(huán)節(jié)，主要采取基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試以及視聽(tīng)傳達(dá)、案例分析、競(jìng)職演講和現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等5項(xiàng)能力測(cè)試；在考察環(huán)節(jié)，主要采取對(duì)前三年實(shí)績(jī)進(jìn)行考核、開(kāi)展民主測(cè)評(píng)及線(xiàn)性分析、座談推薦及考察組綜合評(píng)價(jià)等3種方式。這一模式去年已在廣安試點(diǎn)，并成功公選出6名市級(jí)部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)。
　　建立健全三大制度體系
　　干部工作配套性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，是當(dāng)前亟待解決的一大難題。省委組織部認(rèn)為，破題的關(guān)鍵在于建立健全“黨委選人用人決策、干部選拔任用、干部管理監(jiān)督”三大制度體系。
　　為此，我省將從三方面加大工作力度：進(jìn)一步完善黨委（黨組）關(guān)于干部工作的運(yùn)行程序，形成權(quán)責(zé)對(duì)等的運(yùn)行機(jī)制；以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)改革和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選舉制度，研究建立黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制；細(xì)化完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡勉的辦法，健全完善引咎辭職、選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究等辦法，形成與已經(jīng)推行的《干部選拔任用工作規(guī)程》相配套的《干部監(jiān)督工作規(guī)程》，加強(qiáng)對(duì)干部選拔工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。 

    《四川日?qǐng)?bào)》 (2006年02月17日)