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四川以“五個統籌”公開選拔縣級領導干部

m.shaojike.com (2005-12-01) 來源:
好中選優    群眾公認
——四川以“五個統籌”公開選拔縣級領導干部
 
  為了深入貫徹中央“5+1”文件精神,切實解決過去公開選拔干部成本偏高、視野偏窄、操作不規范和一些公選干部高分低能、群眾認可度低等問題,四川在充分征求市縣兩級意見并借鑒吸收省上以創新方法公選副廳級領導干部的經驗的基礎上,于最近制發文件,決定在全省實行統一公告、統一標準、統一命題和測試、統一程序、統一公布結果的“五個統一”統籌公開選拔縣級領導干部。主要做法是:
  一、提出了統籌公開選拔縣級領導干部的三條基本原則
  一是黨管干部的原則。堅持在黨委的領導下,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的精神,有組織、有計劃、有步驟地進行,從政治上保證公開選拔工作的方向。
  二是好中選優的原則。堅持在后備干部、群眾公認干部、實績突出干部中公開選拔干部,從源頭上提高公開選拔干部的素質。
  三是公開公正的原則。堅持突出實際能力,靠硬本事競爭;突出一貫表現,靠長期努力競爭;突出群眾公認,靠民意基礎競爭,從機制上體現公開平等競爭擇優的精神。
  二、確立了統籌公開選拔縣級領導干部的基本方法和程序
  方法的優化組合。采取綜合運用多種現代測試手段、綜合運用干部考察的各種行之有效的方法,實現公開選拔與后備干部的有機結合,現代考核與傳統考試的有機結合,競爭擇優與群眾選擇的有機結合。
  程序的公開透明。主要程序確立為:選定公選職位、發布公告、公開報名、資格審查、基本知識測試、實際能力測試、干部考察、任前公示、按干部管理權限任用。要求整個統籌公選工作,要始終置于群眾、紀檢、輿論、社會和報考對象的監督之下,充分體現陽光行動、陽光操作、陽光選人、陽光服人。
  注意調動基層積極性。明確提出統籌公開選拔縣級領導干部不改變干部的管理權限,省里只負責思路、標準、命題、指導督促和分片組織好基本知識及實際能力測試,有關報名、資格審查、干部考察、任用和管理等具體工作仍由市州負責。
  三、建立了公開選拔縣級領導干部規范的考官隊伍
  已建立省級考官隊伍近200人,主要由省委、省政府綜合部門和有關廳局分管領導和干部人事處長,市州委分管領導、組織部長,高校科研單位專家學者三個方面構成,省委組織部還將于近期對考官隊伍開展專題培訓,經考試合格取得資格證后再上崗。考官在對報考者的實際測試中,實行隨機抽出,臨時通知,隨機分組。
  四、2006年將面向全省公開選拔100名縣級領導干部
  根據《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》的精神,結合工作需要和改革要求,在各市州廣泛調查研究基礎上,提出了100名公選職位,作為全省2006年統籌公選計劃。這些職位既有縣市區主干線上的領導,也有市州級部門負責人,具有社會影響大、群眾關注度高、工作難度大的特點。
  四川2006年統籌公開選拔縣級領導干部,擬采取“5+3”模式和總分(730分)+加分的記分方式,“5”與“3”的權重比例大致為7:3。“5”即基本知識測試、視聽傳達、案例分析、模擬演講、現場提問五個方面,滿分各100分,合計500分;“3”即民主推薦、前三年年度考核、個別談話三個方面,其中民主推薦、前三年年度考核滿分各100分,合計200分,個別談話滿分30分;加分是對特別優秀和貢獻者實行加分。
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