“陽光”監(jiān)督 還權(quán)于民
成都市新都區(qū)“民評(píng)官”由試點(diǎn)步入制度化
近年來，四川省成都市新都區(qū)在基層民主政治建設(shè)的探索實(shí)踐中，建立健全民主考察評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，將民主測評(píng)、民意調(diào)查和自我剖析置于“群眾目光”之下，通過加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，給領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)注入了生機(jī)與活力。
——堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，全方位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測評(píng)。民主綜合考察評(píng)價(jià)一周前，每位領(lǐng)導(dǎo)干部在新都電視臺(tái)向全區(qū)黨員干部群眾述職，同時(shí)將述職報(bào)告在《新都資訊》全文刊登，使得民主測評(píng)和民主調(diào)查評(píng)有所依，測有實(shí)據(jù)；在民主測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中，對(duì)班子和個(gè)人采用不同指標(biāo)體系。對(duì)區(qū)黨委班子重在測評(píng)決策能力、精神文明建設(shè)、選人用人、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面；對(duì)區(qū)政府班子的測評(píng)重在工作落實(shí)、依法行政、處理突發(fā)事件能力等方面，分優(yōu)、良、中、差四個(gè)等次進(jìn)行測評(píng)；對(duì)區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的測評(píng)，根據(jù)“德、能、勤、績、廉”的總體要求，從工作能力、群眾觀念、辦事效率、清正廉潔等11個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化，并分別按好、中、差、棄權(quán)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
——堅(jiān)持公開透明、“陽光作業(yè)”，擴(kuò)大群眾參與度。新都區(qū)堅(jiān)持把民主綜合考察評(píng)價(jià)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍考核考察工作的一項(xiàng)基本程序和方法，努力拓寬民主測評(píng)的群眾參與面，確保知情人員能夠參加測評(píng)，發(fā)表意見。每次民主綜合考察評(píng)價(jià)區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人員均由區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員、村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任、企業(yè)代表、普通群眾代表組成。2004年參加民意調(diào)查的社會(huì)各方面代表達(dá)到1045人，2005年達(dá)到1299人。民意調(diào)查按照“背靠背”的原則實(shí)施，獨(dú)立填寫測評(píng)票，現(xiàn)場投票、計(jì)票，整個(gè)過程在群眾、媒體和紀(jì)委的監(jiān)督下進(jìn)行。隨后區(qū)委召開區(qū)級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鎮(zhèn)長（主任），黨代表、人大代表、政協(xié)委員代表參加的區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自我剖析大會(huì)，區(qū)級(jí)17位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)民意調(diào)查結(jié)果，查找個(gè)人存在的問題進(jìn)行自我剖析，提出整改措施。整個(gè)大會(huì)過程向全區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場直播，同時(shí)將民意調(diào)查結(jié)果及剖析情況在《新都資訊》上全文刊登。
——堅(jiān)持把“民評(píng)官”與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。近年來，新都區(qū)堅(jiān)持以民主綜合考察評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過民主綜合考察評(píng)價(jià)，真正做到“三個(gè)切實(shí)”：通過考評(píng)，切實(shí)做到批評(píng)與自我批評(píng)有機(jī)結(jié)合，把部門和干部存在的問題查找出來；通過考評(píng)，切實(shí)整頓干部隊(duì)伍，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系；通過考評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、危機(jī)感、使命感，真正落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想。
《組織人事報(bào)》
