“脫貧攻堅講習所”走進仁和區中壩鄉大紙房村。 李永忠 攝
貧困戶喜領扶貧紅包。 李永忠 攝
仁和區福田鎮塘壩社區“農民夜校”授課現場。
貧困村里的養牛場。
仁和區開展醫療扶貧。
仁和城區全景。 李永忠 攝
駐村第一書記講扶貧故事，貧困戶講感恩，農技師講種植技術，開展脫貧政策知識問答比賽……9月上旬以來，攀枝花市仁和區持續開展“志智雙扶 四講四賽——仁和區‘奮戰90天打贏脫貧攻堅戰’”主題活動，弘揚典型事跡，匯聚脫貧攻堅正能量。
仁和區是攀枝花市脫貧攻堅的重要“戰場”之一。該區貧困戶主要分布在平均海拔1500米以上的“三峰兩山”地帶，產業發展相對滯后，缺乏持續增收能力。2014年，全區精準識別省級貧困村10個、貧困人口2611戶9283人，貧困發生率6.95%。
鑒于此，仁和區近年來把脫貧攻堅作為最大的政治責任和最大的民生工程來抓，堅持大處著眼、細處著手，全面統籌、集中攻堅，讓扶貧有力度、有精度、有溫度。截至2017年底，已累計實現8個貧困村退出、2044戶7395人脫貧，貧困發生率降至1.28%。
仁和區扶貧和移民工作局相關負責人表示，全區正圍繞“橫下一條心，打贏攻堅戰，不掉一村，不漏一戶，不落一人”的工作重心，立下“軍令狀”，制定“作戰圖”，全力打好脫貧攻堅戰。□張丹 大強（圖片除署名外均由仁和區委宣傳部提供）
缺什么
補什么
“長短結合”增強產業造血功能
沒有產業支撐，脫貧致富就是一句空話。消除貧困，必須抓好產業。按照貧困戶缺什么補什么的原則，仁和區堅持把培育主導產業作為群眾脫貧致富的主渠道，“長短結合”增強產業造血功能。
“快看，紅梨開始掛果了，顏色紅火惹人愛。”9月25日中午，仁和區大龍潭鄉大龍潭村建檔立卡貧困戶鄭紅云，吃完午飯就趕到自家地里鋤草、修枝，他像照顧自己的孩子一樣仔細查看5畝紅梨的長勢——這是他家脫貧的“潛力股”。
鄭紅云今年56歲。2004年，他的妻子不幸患病，讓這個本就清貧的家庭雪上加霜。2014年被精準識別為貧困戶后，村里為他量身制定了種植、養殖“長短結合”的脫貧方案并加以實施，日子越過越好。
“家里的黃牛賣了就能變現，紅梨豐產，畝收入2萬元應該不成問題。”鄭紅云默默算計著，額頭上的皺紋逐漸舒展。秋收時節，村里成片種植的紅梨、火龍果等陸續成熟，空氣中散發著淡淡的果香，鄭紅云的心里甜滋滋的。
“搞好養殖，短期就能看到脫貧成效；抓好種植，長效鞏固脫貧成果。”大龍潭村第一書記王恩華說，在多項政策激勵下，全村已發展紅梨1600畝，種植火龍果30畝，成為村民們特別是貧困戶增收的“法寶”。
不只是大龍潭村，“長短結合”發展產業，已成為整個仁和區的脫貧秘訣。同時，圍繞產業發展精準施策，對癥下藥補缺項：
圍繞缺產業，該區新建改建芒果、石榴、紅梨、火龍果等特色產業基地4.25萬畝，確定種草養畜示范戶500余戶，打造稻菜輪作基地2萬畝，貧困戶短、中、長期相結合的產業發展體系基本形成，基本保證有勞動能力的貧困戶一戶至少有一項可持續的增收項目。
圍繞缺技術，該區開展農技巡回培訓和“土專家”指導機制，成立農業專家服務團，在10個省級貧困村各安排1名農技員，長期對貧困村進行農業技術指導，成立農業巡回小組，對11個非貧困村開展巡回培訓，各村黨員產業大戶主動發揮“土專家”和“帶頭人”作用，“手把手”“面對面”在田間地頭開展技術指導，切實解決貧困戶缺技術問題。
圍繞缺資金，該區建立產業扶持周轉金和產業扶持貸款制度，切實解決貧困戶發展產業缺資金問題，經審核有需求的農戶可申請1萬元的產業周轉金和3萬元至5萬元的產業扶持貸款，以及2000元至5000元的產業鞏固提升貸款，助推產業發展。
圍繞缺勞力，該區實施種草養畜、光伏、小規模養殖等產業，通過建立專合組織、農村淘寶、農產品節日營銷等方式解決銷售問題，確保土地少、缺勞動力的貧困戶家庭有穩定產業收入。
真扶貧
扶真貧
全方位幫扶確保“不落一人”
扶貧資金有限，好鋼必須用在刀刃上。仁和區充分認識到貧困地區底子薄、條件差、發展難度大的實情，堅持真扶貧、扶真貧，依法依規對貧困戶提供全方位政策保障，脫貧路上“不落一人”，讓扶貧有溫度。
仁和區大田鎮烏喇么村的王應芳今年49歲，左眼失明、右耳幾乎失聰，父母早逝，不識字，過去家里除了種點玉米外沒種其他東西，曾是村里的“老大難”。轉變從2014年開始。那年，通過集體評議、公示等多個環節，王應芳成為建檔立卡貧困戶，幫扶措施一項項落實到位。
王應芳享受到易地扶貧搬遷政策紅利，在交通便利的地方建起了新房，成功申請到種草養畜補助，建成50平方米羊圈，羊從9只發展到20余只，還喂起了牛、驢、豬、雞。如今，他已成為村里的養殖能手，周圍村民有啥問題都找他。
“王應芳只是一個代表。”仁和區扶貧移民局相關負責人說，仁和區明確“靶向”精準施策，消除“死角”和“盲點”，對深度貧困戶進行重點幫扶。
仁和區每戶建檔立卡貧困戶都有相應的幫扶責任人，以及一份量身制作的幫扶方案。在他們房屋的外墻上，都張貼了幫扶明白卡，注明了聯系領導、幫扶責任人、幫扶人等信息。幫扶責任人每月最少要入戶一次，填寫精準脫貧收支臺賬，逐項記錄收入和支出情況。
這些深入細致的措施，讓扶貧更有力度。在重點實施產業幫扶的同時，仁和區狠抓政策到位、對標補短，實施義務教育、基本醫療、住房安全、安全飲水等保障政策，切實增強貧困戶發展實力，解決群眾后顧之憂，成效明顯。
看數據，截至目前，仁和區義務教育階段貧困學生全面落實“三免二補”政策，建檔立卡貧困人口的新農合參合率100%，建檔立卡貧困戶健康明白卡覆蓋率100%，建立救助基金1650萬元，累計救助貧困人口112人。
此外，仁和區重點推進易地扶貧搬遷、農村危舊房改造、彝家新寨建設和風貌打造，組織文藝骨干圍繞精準扶貧主題創作一系列文藝作品，組織多場送文化下鄉精準扶貧惠民演出，大力宣傳中央和省、市、區精準扶貧的政策措施，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。
創建“四好村”
傳遞正能量增強感恩意識
在幫助貧困戶發展產業、過上好日子的同時，仁和區還通過綜合配套貧困鄉村水、電、路、房、通信等基礎設施，有效地改善了貧困地區整體的生產生活條件，結合幸福美麗新村建設打造鄉村新風貌。
“新風貌”也走進了人們的心中。走進大龍潭村，只見家家戶戶門前打掃得干干凈凈，村民們見到陌生人都會笑著打招呼。“這得益于‘四好村’創建工作的開展。”王恩華說。
在前期的入戶調查過程中，大龍潭村駐村干部發現村民們雖然收入增加了，但生活習慣還存在一些問題。為此，鄉里經過研究決定，從生活設施的改善上促進大家轉變思想觀念，改變生活習慣。
和大龍潭村一樣，對于仁和區絕大部分貧困戶來說，住上好房子、過上好日子，已經不再是遙不可及的夢想，但養成好習慣、形成好風氣還得努力。怎么辦？從細節入手，傳遞正能量，促進感恩奮進教育。
在仁和區前進鎮高峰村和田堡村，扶貧工作組通過“多一點”愛心教育行動，讓當地孩子們學到了更多的知識、樹立起自強不息的觀念，以此不斷影響父母、帶動家人，激發內生動力。
不僅如此，仁和區還通過農民夜校“大家講”、扶貧工作組“入戶講”、先進典型“自己講”、退休干部“志愿講”的“四講”活動，激發了貧困戶脫貧的動力。同時，通過法律普及引領、道德教化引領、文化宣傳引領，增強致富意識、感恩意識。
“多虧了精準扶貧政策扶持，我跟老母親才搬離了原來破舊的土坯房。脫貧過程中，我學會了感恩。”9月4日，在首場“四講四賽”活動現場，仁和區同德鎮雙河村建檔立卡貧困戶楊秀祥分享了自己的脫貧故事。
如今，楊秀祥已經加入民兵隊伍，經常在村里巡邏。他說，自己的日子好過了，也要想著其他村民。
一月一督查
筑牢精準扶貧“防火墻”
隨著脫貧攻堅工作深入開展，仁和區緊盯扶貧領域的工作作風問題、基層“微腐敗”和“四風”問題等，開展專項整治行動，嚴厲查處違規違紀行為，把反腐敗觸角延伸到基層，打通聯系服務群眾的“最后一公里”，讓群眾切實感受到反腐成果。
“你家新房水電通了沒？”“易地扶貧搬遷政策你知道嗎？”“你們村的易地扶貧搬遷道路硬化項目是不是全部竣工了？”近日，由仁和區紀委監委牽頭，區財政、審計、發改、交通運輸、扶貧移民等部門聯合組成的5個專項督查組，深入13個鄉鎮的貧困戶家中“家訪”，結合扶貧領域突出問題“3+3”專項治理工作，對易地搬遷、扶貧項目資金使用、項目推進、責任落實、工作作風等突出問題進行專項督查。
此次督查共發現問題68個，開出整改通知書19份，將2個線索類問題移交相關鄉鎮紀委進行初核。下一步，督查組將對整改情況進行回訪，嚴肅追究工作推進不力的單位主要領導和分管領導責任。
進一步加強扶貧領域作風整治和成效考核，仁和制定了《2018年仁和區脫貧攻堅工作成效考核實施辦法》和《仁和區脫貧攻堅工作責任落實和責任追究暫行辦法》。區委每月召開一次脫貧攻堅領導小組會，堅持“一月一調度、一月一督查、一月一追究”，及時研究解決工作中的困難問題，切實提升脫貧質量。
與此同時，仁和區成立了由區政協主席牽頭、區脫貧辦配合的脫貧攻堅督查考核組，每月開展一次督導檢查，對沒有按照時間節點完成或者完成質量較差的鄉鎮、區級部門以及相關責任人嚴肅追責問責。
此外，針對2017年全省交叉考核反饋的問題，仁和制定了整改方案，建立問題清單，明確整改措施、責任單位和整改時限，限期整改，對表銷號，目前已基本完成整改。
舉一反三，仁和區認真查找在精準識別、精準退出、政策落實、精準幫扶、項目資金和基礎工作等方面存在的問題，補齊基礎信息、非貧困村基礎設施建設、產業扶貧，就業扶貧、民生保障、內生動力不足等方面的短板，按照共性問題和個性問題對問題清單進行分類梳理，建立整改清單，限期落實整改。
