大竹縣在村干部隊伍管理培育上扭住“訓、管、帶、激”四字要訣，全面提升村干部履職能力，激發干事創業熱情，為奮戰全面小康、打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。

一、堅持培育為要，“訓”出村干部新能力。縣委每年專項投入140萬元，用于村干部隊伍培訓，切實提升村干部履職能力。一是把握核心，集中輪訓。針對當前十九大精神、習總書記來川視察重要講話和適應新時代下村干部要求等重要內容，集中進行村黨組織書記、主任專題培訓，增強全縣村干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，提升基層黨組織引領力和戰斗力。今年以來，開設村干部培訓班2個，培訓807人次。二是分清類別，差異特訓。對374個村黨組織按照地理位置、軟弱渙散、資源優勢、交通區位等進行分類，依托鄉鎮干校、農民夜校，差異化設置培訓內容，制定學習清單，以鄉鎮為主導開展培訓，全方位提升村干部隊伍服務基層的能力。三是取長補短，交流互訓。以片區為基準，創新建立區域黨建工作指導站13個，堅持每季度開展農村黨建工作評賽會，通過賽工作成績、比工作方法、問群眾評價、傳工作經驗等方式，讓農村基層黨組織深入交流互動，最終實現整體提高、全面進步的目標。

二、注重從嚴管理，“管”出村干部新動力。加強村干部隊伍從嚴管理是保障農村干部隊伍發揮作用的關鍵所在。一是培育后備干部，管好未來。嚴格落實《四川省十萬村級后備干部培養計劃》，建立村級后備干部培養管理機制，每個村動態培養至少2名后備干部，截止目前共儲備后備干部888名。印制《村級后備干部培養管理手冊》，強化日常監督管理，完善培養機制，注重實踐鍛煉，確保后備干部按照既定路線培養發展。二是建立備案制度，管好入口。創新建立村干部隊伍備案管理機制，凡鄉鎮(街道)調整更換村(社區)黨組織書記、副書記要事前報縣委組織部備案審查，縣委組織部將對擬調整人選從德績勤能廉等方面深入考察，嚴把村干部隊伍入口關，提升村干部隊伍整體素質。三是推行清單管理，管好日常。月初印發基層黨建每月工作清單，對各項工作實行建賬管理，嚴格實行月初建單、月底驗單，組建11個常態督查組加強日常監督檢查，檢查中發現的問題形成問題清單和整改落實清單，及時反饋并定期回訪整改落實情況，形成閉環鏈條式機制，保障工作有序推進。四是設置負面清單，管好效果。嚴格黨建績效管理制度，創新設置基層黨組織負面清單，將負面清單管理向村一級延伸，對各地黨組織落實基層黨建不力、效果不佳的，記入負面清單，年終納入鄉鎮(街道)黨委(黨工委)述職評議，作為扣減黨建工作分值的重要依據，有力督促各級黨組織嚴格落實抓黨建工作責任。

三、持續多方發力，“帶”出村干部新實力。充分發揮各級力量幫帶作用，努力形成“頭雁領航、群雁高飛”的生動局面，推動全縣基層黨組織全面進步、全面過硬。一是選好“頭雁”示范帶。創新開展“十佳領頭雁”評選活動，突出政治素質好、帶富能力強、服務能力強，從村(社區)黨組織書記中遴選10名優秀黨組織書記，通過巡回展演、集中宣傳、對標晉位，示范帶動各地村(社區)黨組織書記向優秀看齊、向優秀靠攏，激起各地奮發作為的精氣神。二是增配專職專業帶。從村級后備干部、青年人才中擇優為每個貧困村、3000人以上非貧困村增配專職副書記133名，落實月基本報酬1140元/月，持續到2020年專職副書記主要圍繞加強基層組織建設、黨建引領脫貧攻堅開展工作，著力幫助村“兩委”班子優化隊伍結構、帶領群眾共同致富、增強班子戰斗力。三是駐村力量集中帶。明確全縣70個貧困村和294個非貧困村“5+2”“3+2”幫扶力量工作職責，各級幫扶力量狠抓工作落實，幫助聯系幫扶村制定脫貧規劃、發展規劃、基層組織建設規劃、村級治理規劃等，以脫貧攻堅為引子，帶動村級各領域全面發展。四是結對共建優勢帶。大力實施“城鄉結對共建”行動，采取黨群系統結對“軟弱渙散村”、政法系統結對“矛盾凸顯村”、農林系統結對“資源匱乏村”、發改系統結對“環境惡劣村”等方式，確定了369個城市基層黨組織與426個農村黨組織結對共建，城市基層黨組織通過給予結對村政策、技術、信息、資金、項目支持，使結對村借助城市優勢實現快速發展。

四、健全激勵保障，“激”發村干部新活力。建立健全制度化激勵保障機制，有助于增強村干部崗位吸引力和激發村干部干事創業活力。一是讓政治上有“奔頭”，激發內生力。拓寬村干部流通渠道，每年拿出不低于15%名額用于定向考錄鄉鎮公務員。獲得國家相關規定開展的綜合類表彰的優秀村干部參加公務員定向考錄，年齡可放寬到45周歲。鄉鎮集中換屆時，拿出部分名額從村干部中定向選拔鄉鎮領導干部。二是讓經濟上有“甜頭”，激起戰斗力。縣委研究出臺激發農村基層干部決勝脫貧攻堅活力七條措施，貧困村、非貧困村每年分別預算2.5萬元、1.5萬元開展績效考核，對村干部養老保險、醫療保險、健康體檢落實補助政策，極大地關心關懷農村基層一線干部隊伍，有效增強村干部奮發有為的主動性和積極性。三是讓精神上有“勁頭”，激活創造力。各類評比表揚中，注重向農村基層一線干部隊伍傾斜，特別是“七一”，集中表揚一批優秀村干部。同時，加大從優秀村干部中推選“兩代表一委員”力度，增強村干部政治榮譽感，激發工作創造力。(中共大竹縣委組織部 舒亮)