大竹縣近年來(lái)堅(jiān)持發(fā)展為要、量質(zhì)并重，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)為重要支撐，有力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠(yuǎn)，新型鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

堅(jiān)定黨建領(lǐng)航理念，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展嶄新局面

一是建強(qiáng)政治引領(lǐng)核心。明確村黨組織責(zé)任主體，發(fā)揮黨建引領(lǐng)重要作用，大力實(shí)施“好書(shū)記選育”“一村一領(lǐng)頭羊”“能人助村”“領(lǐng)頭雁回引”計(jì)劃，推廣楊通鄉(xiāng)唐小佩“不做高管做村官”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力吸聚人才，從農(nóng)村種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等各類(lèi)鄉(xiāng)土人才中選育譚人鑫等20名優(yōu)秀能人擔(dān)任村黨組織書(shū)記，配強(qiáng)農(nóng)村黨組織核心力量。二是培育黨員模范先鋒。發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，探索實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民和黨員“雙向培養(yǎng)”計(jì)劃，聚力發(fā)展培育游遠(yuǎn)明等36名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才黨員，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，鼓勵(lì)支持廖紅軍等15名能人黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大遠(yuǎn)明柚子合作社、白茶產(chǎn)業(yè)黨委等影響力，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立發(fā)展致富我率先、服務(wù)群眾我爭(zhēng)先、凝聚人心我當(dāng)先、促進(jìn)和諧我搶先“四先”理念。三是打造輻射帶富區(qū)帶。推進(jìn)“1+N”帶富工程，精準(zhǔn)對(duì)接“10+N”扶貧專(zhuān)項(xiàng)年度實(shí)施方案，三年內(nèi)持續(xù)建設(shè)石河—月華、川主—烏木兩大脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū)，覆蓋帶動(dòng)周邊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)村田型科學(xué)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、新村規(guī)范建設(shè)，重點(diǎn)打造石河鎮(zhèn)五通村、前鋒村，月華鎮(zhèn)井崗村，李家鄉(xiāng)大灣村，著力建成石(河)—月(華)—李(家)連片示范帶，縱深推進(jìn)產(chǎn)城融合示范片和黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、堡壘先鋒、村級(jí)治理、感恩奮進(jìn)示范帶“一片四帶”建設(shè)，發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用，初步形成鮮紅黨旗迎風(fēng)招展，集體經(jīng)濟(jì)奮勇發(fā)展良好局面。

立足多極支撐思維，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

一是聚焦資源開(kāi)發(fā)盤(pán)活經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”政策，把握“六權(quán)同確”和承包地“三權(quán)”分置運(yùn)行、完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證契機(jī)，大力推進(jìn)2萬(wàn)畝土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，推行人和鎮(zhèn)金泉村資產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)拍、公開(kāi)招租、對(duì)外承包等方式提升土地價(jià)值，文星鎮(zhèn)大安村向空間挖潛，出租廣告牌實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收模式;實(shí)施“空心村”整治、舊村改造、舊房拆遷騰空土地等，進(jìn)行土地復(fù)墾和綜合開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化。二是做實(shí)市場(chǎng)運(yùn)作增產(chǎn)增收。鼓勵(lì)招商引資，引進(jìn)四川竹海玉葉生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)，大力興辦物業(yè)實(shí)體，成立太陽(yáng)花、明月山、金土地等專(zhuān)合社52個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)26個(gè)，重點(diǎn)打造香椿、糯稻、苧麻、白茶“四張名片”，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)加速快跑;鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員自愿入股參與利潤(rùn)分紅的方式當(dāng)起“翹腳老板”，推廣李家鄉(xiāng)大灣村“1+N+X”合作機(jī)制、“631”利益分配機(jī)制、二郎鎮(zhèn)二郎村“專(zhuān)合社+貧困戶(hù)+基地”利益機(jī)制、團(tuán)壩鎮(zhèn)農(nóng)華村“公司+基地+貧困戶(hù)”利益機(jī)制、朝陽(yáng)鄉(xiāng)木魚(yú)村“黨支部+專(zhuān)合組織+貧困戶(hù)”分配機(jī)制，既為農(nóng)戶(hù)提供穩(wěn)定收入保障，又為村集體創(chuàng)收提供廣闊路子。三是探索服務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)步發(fā)展。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)合社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織，提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)技、勞務(wù)用工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、加工銷(xiāo)售等服務(wù);搶抓全縣農(nóng)旅文融合示范區(qū)和農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合幸福美麗新村、特色民宿、休閑美食、康養(yǎng)健身、采摘體驗(yàn)，全面打造依托百島湖美麗風(fēng)景、觀音洞文化和藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園的“五位一體”的時(shí)尚健康旅游項(xiàng)目，以楊家羴羊旅游節(jié)、清河李子園李花節(jié)為載體打造的集休閑、娛樂(lè)、旅游觀光為一體的“龍洞壩李子休閑園”“玉帶河觀光農(nóng)業(yè)園”以及黃灘鄉(xiāng)平橋村“萬(wàn)畝油牡丹觀光基地”“十里康養(yǎng)步道”等新型旅游品牌，吸引業(yè)主投資新建一批星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，拓寬鄉(xiāng)村旅游服務(wù)創(chuàng)收渠道。

凝聚攻堅(jiān)克難合力，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

一是堅(jiān)持一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。始終秉承縣委統(tǒng)一部署理念，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，共同推進(jìn)，擬草印發(fā)《大力實(shí)施“發(fā)家計(jì)劃”十六條措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的通知》，遴選68個(gè)行政村試點(diǎn)實(shí)施“發(fā)家計(jì)劃”，各級(jí)黨組織為責(zé)任主體，黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人，全面落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作責(zé)任。二是堅(jiān)持多方力量共協(xié)作。建立由縣委組織部、縣委農(nóng)委等12個(gè)單位部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)情況;縣委組織部采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式解決10個(gè)村84萬(wàn)發(fā)展資金，縣委農(nóng)委充分整合省定貧困村集體經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)金270萬(wàn)元用于70個(gè)省定貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等部門(mén)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的組織登記、立項(xiàng)審批、用地指標(biāo)等方面給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先辦理;建立“N+1”幫扶結(jié)對(duì)機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣級(jí)部門(mén)幫扶、第一書(shū)記駐點(diǎn)等方式，形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)合力。三是堅(jiān)持全縣基層齊響應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)2名專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每年與轄區(qū)內(nèi)共計(jì)374個(gè)行政村全覆蓋簽訂工作責(zé)任書(shū);逐村核資確權(quán)，結(jié)合農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)，分類(lèi)登記造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬管理;因村施策，制定發(fā)展方案，打破條塊限制，采取聯(lián)片推進(jìn)、跨村實(shí)施等方式，建成“萬(wàn)畝香椿基地”“五千畝蜜柚基地”“萬(wàn)畝糯稻基地”等大型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行示范基地，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力。(中共大竹縣委組織部 胡航爽)