四川在線消息(記者 林凌)記者12月18日從省委組織部獲悉，為進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅，我省從省直定點扶貧單位、省內對口幫扶地以及藏區彝區州縣統籌選派422名干部掛任深度貧困鄉鎮黨委副書記，確保全省深度貧困鄉鎮全覆蓋。
當前，我省脫貧攻堅特別是深度貧困地區脫貧任務依然艱巨繁重。為打贏深度貧困地區脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗，省委明確指出，要著眼深度貧困鄉鎮脫貧攻堅力量薄弱問題，統籌省、市、縣三級干部資源，把最合適的人員選派到最急需的崗位。
目前，全省422個深度貧困鄉鎮主要集中在樂山、阿壩、甘孜、涼山等4市州。在選派干部時，省委組織部也充分與4個市州組織部門進行溝通協商。在選派的422名干部中，來自省直定點扶貧單位130人、省內對口幫扶地219人、藏區彝區本地選73人。
省委組織部相關負責人介紹，為保證“好鋼用在刀刃上”，此次選派明確規定選派對象必須是派員單位的業務能手或后備干部，絕大多數人還是直接從事脫貧攻堅工作的一線骨干。堅持好中選優、優中選強的原則，對不符合條件要求的73名干部還進行了重新遴選。
據了解，在集中崗前培訓后，422名選派干部將全部到崗。在所在鄉鎮，他們將聚焦特色優勢產業發展、脫貧攻堅年度目標、重大項目建設、黨建促脫貧等方面開展工作。
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對于這批掛任干部到崗后將重點做些什么，省委組織部作出解讀。
為何選?
為攻克深度貧困提供強有力的人才支撐
黨的十九大向全黨全國發出了決勝全面小康的動員令。從現實情況來看，四川要與全國同步全面建成小康社會，重點在農村，難點在“四大片區”尤其是藏區彝區等深度貧困地區。
一組數據可以佐證。在目前藏區彝區45個深度貧困縣中，有422個深度貧困鄉鎮，而貧困發生率在30%以上的還有363個，占總數的八成以上。“絕大多數貧困群眾住房條件差、生活困難，因病因災返貧問題十分突出，迫切需要采取超常舉措，舉全省之力攻堅克難。”省委組織部相關負責人表示。
從2015年開始，省委先后向全省11501個貧困村選派“五個一”和有插花貧困戶的非貧困村選派“三個一”駐村幫扶干部，全省近10萬干部被派到基層一線，成為脫貧攻堅主戰場的生力軍和尖刀兵。
在走訪調研中，省委組織部進一步了解到，人才的短板是制約深度貧困地區脫貧攻堅的重要因素之一。必須充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，推動優勢干部資源向貧困程度最深、自然條件最差、扶貧難度最大的區域聚集，為啃下“硬骨頭”提供堅強有力的干部人才支撐。
黨的十九大明確提出，要實施鄉村振興戰略，并對基層黨建提出了新目標新任務。特別是在藏區彝區，實現由脫貧攻堅向鄉村振興，決不是一個自然而然的過程，而是黨組織引領、黨員干部協力推動的艱辛歷程。該負責人表示，向深度貧困鄉鎮集中選派黨委副書記，也有這方面的深層考量。“各級黨組織必須堅持‘農業農村優先發展’和‘落實到基層、落實靠基層’的思路，充分整合省市縣干部人才資源，推動城市資源向農村傾斜，機關黨建向基層延伸，為實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕提供強大組織保障。”該負責人說。
堅持好中選優、優中選強。據介紹，此次選派的鄉鎮黨委副書記，70%以上為大學本科學歷，黨政干部全部為副科級及以上，專業人才全部為中級職稱及以上，后備干部占60%。
怎么干?
要在四個方面下足“繡花功夫”
精準扶貧精準脫貧首先要做好產業發展這篇文章。省委組織部相關負責人表示，選派干部到崗后，一定要立足本地資源稟賦，重點發展特色優勢產業，抓好了產業扶貧，就牽住了深度貧困地區脫貧奔康的“牛鼻子”。對產業發展，該負責人也提醒道，一定要因地制宜做好規劃，突出特色拓展市場，科學定位防范風險。
深度貧困地區最大的瓶頸制約是基礎設施落后。深度貧困鄉鎮黨委副書記到任后，要聚焦“兩不愁、三保障”脫貧攻時年度目標任務，重點推進重大項目重點工程建設。“要在住房、教育和醫療保障，基礎設施建設上履行好相關責任，發揮幫扶優勢。”該負責人補充。
據介紹，圍繞軟鄉弱村整頓，強化抓黨建促脫貧攻堅也是副書記們的工作重點。在該負責人看來，選派深度貧困鄉鎮黨委副書記，就是要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，強化基層黨組織對深度貧困地區脫貧攻堅的核心引領作用，提升基層組織力、凝聚力和戰斗力，推動深度貧困鄉鎮在全面小康的同時，基層黨組織全面過硬。
打贏脫貧攻堅戰，群眾滿意是基本取向。選派鄉鎮黨委副書記，一個重要的任務就是要把群眾路線貫穿到基層工作的方方面面，增強群眾脫貧攻堅的獲得感，提升群眾認可度。“在具體的工作中，就是要教育引導貧困群眾、關注臨界狀態群眾，充分激發增強群眾內生動力。通過組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，增強群眾脫貧攻堅的獲得感，提升群眾認可度。”該負責人表示。
如何管?
激勵與處罰并重，真正讓干事者優先
脫貧攻堅一線是干部成長鍛煉的“大熔爐”、檢驗干部政治品格的“試金石”。為了強化管理，省委組織部專門出臺相應管理辦法，把掛職干部納入藏區藏區干部人才隊伍同步管理、同時考核。
據介紹，藏區彝區受扶地要確定1名縣級黨委(或政府)領導牽頭負責掛任深度貧困鄉鎮黨委副書記的日常管理工作，縣(市、區)黨委組織部要建立管理臺賬，動態掌握掛職期間現實表現。
“干部人才掛職期滿后，由省委組織部組織幫扶地(或單位)黨委組織人事部門和派出單位開展期滿考核，對干部人才掛職期間的政治表現、履職盡責和廉潔自律等方面情況作出綜合評價。”該負責人介紹。
為了鮮明實干導向，掛職干部年度考核“優秀”等次比例按照總數的20%確定。省上每兩年組織一次援藏援彝工作表彰活動，對表現突出、成效顯著的援藏援彝集體和個人予以表彰獎勵。對掛職服務期間年度考核被評為“不稱職”等次的干部人才，按照相關制度規定予以處理，停止援助服務，由派出單位予以召回，同時追究單位主要負責人管理責任。
