聚焦中心，應勢而動謀發展……

服務大局，改革創新展作為……

今年以來，素有“魅力川東小天府”之稱的開江縣，在推動農業供給側改革的具體實踐中，充分發揮基層黨組織的政治引領和服務“兩大功能”，以發展壯大村集體經濟為突破口，縱深推進農業領域的改革創新，大力促進傳統農業轉型升級，初步蹚出了一條具有開江特點的發展新路!點燃了農村發展的新希望!

審時度勢，巧解農村新難題

3月8日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時，殷殷囑托四川推進“農業大省向農業強省跨越”。5月24日，省委書記王東明在省第十一次黨代會報告中鮮明提出，要“擦亮四川農業大省這塊金字招牌”。中央、省委在今年同時將目光聚焦在了農業工作上，傳遞出深入推動農業轉型發展的強烈信號。

此外，處于成都到武漢、西安到重慶的十字交匯點的開江縣，歷來就有“梁平的壩子開江的田，成熟一季管三年”的說法，具有發展農業得天獨厚的地理和自然優勢。但近年來，由于沿海經濟高速發展，農村青壯年紛紛赴沿海務工，加之傳統農業生產率、收益率都較低，導致部分耕地季節性撂荒，曾經承載著無數農民夢想與希望的田野逐漸失去了原來的光彩。

一方面是中央、省委對農業發展的殷切期許，另一方面是勞動力短缺、部分耕地季節性撂荒的村莊。如何破解這一難題?考驗著縣委的執政智慧與能力。面對挑戰，縣委一班人迎難而上，始終將擔子扛在肩上。今年6月，省第十一次黨代會歸來不久，縣委書記羅建便冒著酷暑深入新寧鎮、靖安鄉調查研究，提出“以發展壯大村集體經濟為引領，帶動全縣農業轉型升級”的破題之道。縣委副書記、縣長周建平以及其他縣委領導班子成員頻繁走進田間地頭、企業車間，摸實情、找問題、訪需求。

縣委領導班子成員的深入調研，將一個個制約村集體經濟發展的問題從田間地頭帶到了工作案頭。在此基礎上，我縣堅持問題導向，相繼制發《關于進一步發展壯大村集體經濟的實施意見》、《開江縣開展扶持村級集體經濟發展改革試點實施意見》等一系列政策性文件。成立以縣委、縣政府主要領導任雙組長的發展村集體經濟領導小組，把集體經濟發展納入鄉村黨組織書記抓黨建述職評議考核內容，并層層簽訂目標責任書，將各方責任進一步壓緊壓實。同時，縣財政整合項目資金1000萬元作為扶持發展壯大村集體經濟的專項資金，實現了“有錢辦事”!

決心篤定，航向清晰，眾志成城。新階段，以發展壯大村集

體經濟為引領，推動農業深刻變革的“大戲”，正在“魅力川東小天府”徐徐上演。

綱舉目張，釋放農業新活力

“鄉親們，我現在向大家宣布，通過核算大家的資產，我們村成立的豐綠源農業發展公司共有資金232萬。現在我按照每戶核定的金額向大家發放股權證!”任市鎮黃泥磅村支部書記唐亮一邊高興地喊著入股村民的姓名，一邊向他們發放著大紅色的股權證。領到股權證的村民們，臉上都洋溢著激動開心的笑容。從今天起，唐書記又多了一個身份，那就是豐綠源農業發展公司的“董事長”，入股這個企業的村民也多了一個身份，那就是公司的“股東”。

身份的悄然轉變得益于大刀闊斧的改革舉措。開江縣在196個行政村成立村集體經濟公司，將集體“三資”量化為集體經濟公司股金，按人均擁有量確定每戶所持股份。同時，鼓勵村民將產業周轉資金、個人信貸資金、家中閑散資金作為股金入股村集體公司。變為“股東”的村民再通過股東大會推選、聘請、回引等方式，將會技術、善經營、懂市場的人才，集聚在公司專合社、生產隊、家庭農場之中，推動農業產業規模化經營，形成集體、公司、能人、村民抱團發展局面。此外，由于公司董事長仍由村民選舉產生，村支部書記再次被選舉為公司董事長，確保了黨在村集體經濟公司的領導核心地位。

為敏銳掌握農業市場導向，深度推進全縣農業供給側改革進程，確保村集體經濟公司“有錢可賺”，開江縣還聘請全國生態農業專家明星霖博士擔任全縣“三農”工作顧問，為村集體經濟發展、農業供給側改革指點迷津。

一引其綱，萬目皆張。開江縣關于村集體經濟發展的頂層設計極大地調動了各方的積極性，解放了基層的種種束縛。基層也以精彩紛呈的首創成果精準回應!寶石鎮程家溝村集體公司通過電商銷售平臺，將本村的銀杏雞、晚熟米、純菜籽油等高山特色農副產品源源不斷地銷往全國各地，今年該村集體經濟收入已達18萬元。新寧鎮白云村集體公司流轉土地1200余畝，整村發展“白云貢米”和青脆李，并與開江新農商大平臺簽訂協議，由其提供從生產到銷售的綜合服務，今年村集體經濟收入已達20萬元。任市鎮黃泥磅村集體公司與巾幗紅香椿、生態養牛專業合作社聯合經營香椿及黃牛養殖產業。該村在香椿園中種植飼草，為黃牛養殖場提供青飼料，養殖場黃牛糞便又為香椿園提供農家肥，實現了香椿種植和黃牛養殖互促雙贏的效果，今年村集體經濟收入已達15萬元。靖安鄉竹溪村集體公司與開江稻法自然公司合作，建成“稻田+”有機循環農業的核心示范區，著力打造集農業培訓、農業旅游、農事體驗等于一體的農業新業態!

整村連片規模種植、線上銷售農副產品、引入第三方把脈發展、開發生態循環農業、打造農業新業態......在村集體經濟蓬勃發展的引領下，一個個農業轉型升級的生動實踐一次又一次刷新著開江人民對于農業的想象，一次又一次為開江農業發展撬動更多的工商資本，一次又一次為開江縣贏來更多的關注與肯定!市委副書記、市長郭亨孝，市委副書記羅冬靈來開調研時均對開江的經驗做法給予充分肯定，并用“沒想到”“給人印象深刻”予以高度評價。

等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。如今開江縣的農業發展正呈現出一派方心未艾、欣欣向榮的景象，曾經一度被人們淡忘的田野和村莊也煥化出新的勃勃生機與活力!

滿盤皆活，重燃田野新希望

一子落而滿盤活。開江縣發展壯大村集體經濟這步“先手棋”不僅有效激發了農業供給側改革，而且還帶動了農業農村經濟發展，助推了脫貧攻堅進程，鞏固了黨在農村的執政基礎，還促使農村形成了良好的村風民風。

秋收時節，管理者700畝標準農田的新寧鎮白云村集體經濟公司分外忙碌，村支部書記、村集體公司董事長蘇恒燕信心滿滿：“去年‘白云貢米’凈利潤11萬元，今年預計還能多賺一成。”

豐收的喜悅正從蘇恒燕的笑臉蕩漾開來。來自縣委農辦前三季度情況分析報告初步顯示，全縣第一產業增速排名全市第一;農村居民人均可支配收入穩步提高，糧食、油料產量逐年上升......全縣農業農村經濟各項指標均呈快速上揚的態勢!

與農業農村經濟快速發展相互印證的是脫貧攻堅工作取得的階段性成效。今年以來，開江縣立足打造三個10萬畝示范區建設，由縣財政向51個建檔立卡貧困村集中投入產業扶貧資金，金融系統持續向貧困戶發放扶貧小貸。有了實實在在的農業項目，產業扶貧資金和小額貸款再也不是躺在賬上空轉，而是真正發揮了增強貧困村、貧困群眾造血功能的重要作用。截止目前，開江縣16個貧困村，11088名貧困人口將實現穩定脫貧摘帽，貧困發生率也將降至3.9%!

吃水不忘挖井人，致富不忘共產黨。逐漸富裕起來的農民群眾將黨的恩情深深銘刻在了心里，他們堅信只有黨才是值得信賴，可以依靠的主心骨。

開江縣以發展壯大村集體公司為突破口，重新將原本分散的農民群眾與村級黨組織鏈接了起來，讓村級黨組織的政治引領和服務“兩大功能”得到了實實在在的體現，從而進一步增強了黨在農民群眾中的凝聚向心作用!也進一步夯實了黨在農村的執政根基!同時，在黨的引領下，民主、法治、文明在開江縣的廣大農村已蔚然成風!

紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。黨的十九大報告響亮的提出了“實施鄉村振興戰略”。面對新征程，開江縣委、縣政府將帶領全縣所有基層黨組織、黨員干部和60萬開江兒女緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，不忘初心再出發，勇擔重任立潮頭，引領承載開江人民建設幸福美麗新開江的航船破浪前進，駛向更加光輝的彼岸!

(中共開江縣委組織部 趙陽)