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攀枝花市仁和區:明確靶向對癥下藥,對貧困戶“一幫到底”

m.shaojike.com (2017-10-09) 來源:四川日報

  9月19日,攀枝花市仁和區平地鎮波西村貧困戶鐘亞生,叫了好幾個幫手到他家摘芒果。“在政府的幫助下,我家種了10畝芒果。按4000元/畝價格算,今年穩掙4萬元!”所以,他家去年就越過貧困線了。

  摘芒果、收烤煙、賣雪桃……仁和區9月迎來豐收。一個個忙碌的身影、一張張幸福的笑臉,構成了喜悅圖景。

  從2014年定調“兩區”(邊遠貧困地區和民族地區)發展規劃以來,仁和區明確靶向,對癥下藥,對貧困戶“一幫到底”,確保每年減少農村貧困人口2000人左右,到2018年全部脫貧。

  “今年是仁和區脫貧任務最重、最關鍵的一年,計劃讓821戶2816人脫貧。因此,我們把脫貧攻堅作為今年的頭等大事和‘一號工程’,一定要下足‘繡花’功夫,爭取早日實現目標。”仁和區委主要領導說。□張丹大強

  倒排目標提前謀劃 區域統籌與精準幫扶同頻共振

  將脫貧攻堅與全面建成小康社會結合起來,是仁和區扶貧工作的一大亮點。

  據介紹,全區貧困人口大多數分布在偏遠、中高山、高寒地區,缺資金、缺技術、缺勞力,農業生產組織化、產業化程度低,基礎薄弱,幫扶難度大。要實現2020年全面建成小康社會目標,必須啃下脫貧這塊“硬骨頭”。

  晚干不如早干。仁和區倒排目標,提前于2013年就開始醞釀“兩區”發展規劃,2014年“定調”并開始布局實施。

  鑒于“兩區”土地資源有限,適合發展芒果、核桃、烤煙、板栗等特色農業,仁和區將前進鎮高峰村、中壩鄉大紙房村、務本鄉大火山村等列入首批脫貧試點村,每村投入500萬元進行項目扶持,后又擴大到其他貧困地區。

  “因為深居山谷,以前一下雨,村民就要被困在家里至少半個月。”波西村村支部書記李自文說,波西村2013年后開始修路,建設基礎設施,發展產業。現已種植雪桃300畝、烤煙1700畝、芒果1800畝。去年全村人均收入8500元。12戶貧困戶全部越過了貧困線。

  本著“脫貧路上一個不落”的原則,仁和區扶貧工作堅持既要有區域整體的戰略眼光,也要精準識別,確保照顧到每一個個體,既著眼于大處,又著手在小處。

  仁和區委辦負責人說,全區按照貧困村、非貧困村的貧困區域、插花貧困戶三個層次施策幫扶,實現了貧困人口全覆蓋。具體工作中,各相關幫扶單位或責任人與貧困戶結成對子,“一戶一策”制定方案,“點對點”精準幫扶,以此打牢脫貧基礎。

  波西村貧困戶吳文棗家有年邁老人,致富能力有限。幫扶單位幫助其修建了羊圈,種植了8畝芒果,還建成了光伏發電設施。“農閑時候,我還可以到外面打工,日子越過越好!”吳文棗說。

  農業現代化植入脫貧產業 “鎖牢”脫貧“雙保險”

  走訪大龍潭鄉干壩子村多家貧困戶會發現一個現象——每家每戶的羊圈無一例外大小都是50平方米,而且羊圈周圍都種植了一片面積相仿的草地。這是怎么回事?

  “這是政府要求的,統一規范了建設標準。”干壩子村第一書記拿出了一份發展規劃資料,上面對村內的產業布局、技術標準、產品供給和市場評估都有非常詳細的安排。

  仁和區在幫助貧困人口擺脫貧困的同時,尤其重視產業發展的科學性,堅持高標準、嚴要求發展產業項目,從一開始就注重培養他們的現代農業思維和技術。

  以標準化羊圈為例。攀枝花市農林科學研究院專家介紹,50平方米的羊圈是按照每只羊占用1平方米的面積建設,最多只能養50只羊。而周圍草坪面積不得小于2畝,不然就不夠吃。羊圈分上下兩層,上層有一定傾斜度,羊糞可輕易漏到一層糞池,便于收集。

  羊圈大小標準、芒果樹之間間距、烤煙種植海拔高度……仁和區邀請中國熱帶農業科學院等專家團隊,對這些扶貧產業項目問題做了充分調查研究,制定了詳細的技術標準,要求必須嚴格執行,倒逼農業品質提檔升級。

  一場場科技培訓會、一次次田間地頭演示示范,將不少貧困人口培養成了“土專家”。“以前貪心,芒果樹種得密,反而果子少。現在聽專家的,隔開些種,果子就豐收了。”一位貧困戶說。

  此外,考慮到種植業見效周期長,仁和區又找到了“長短結合”“種養循環”的幫扶路徑,支持同時發展種植業和養殖業,且力求實現僅依靠某一項產業的發展就能實現脫貧,拒絕“產業拼湊式”脫貧,“鎖牢”脫貧“雙保險”。

  如今,大龍潭鄉大龍潭村已經種下紅梨1600余畝、紅心火龍果30畝,建起22個標準化羊圈,存欄黑山羊1000余只。“貧困戶脫貧,只是時間問題。”大龍潭鄉黨委書記賴云說。

  探索發展“黨支部+”模式大戶帶小戶共奔致富路

  “葉子有點發黃,是不是肥料施多了?”9月19日,布德鎮布德村老黨員、種植大戶萬有才,再次來到貧困戶熊付國的芒果林,查看生長情況。在萬有才的幫助下,曾經對芒果種植一竅不通的熊付國學了不少技術。

  貧困人口內生動力不足,是扶貧工作難題之一。仁和區找到答案:探索發展“黨支部+”模式,充分發揮鄉鎮、村組黨員種植大戶示范作用,采用一對一幫扶、成立合作社等方式,攜手實現致富夢。

  布德村將幾十名黨員種植大戶和30多名貧困戶按“就近原則”結成幫扶對子,制定了幫扶任務和目標。在村黨支部協調下,黨員、種植大戶吳天才成立了一家合作社,把王樹林等貧困戶納為社員,用幫扶資金入股分紅,貧困戶在合作社打工掙錢。

  務本鄉大火山村的黨員干部帶頭發展芒果產業,同時幫助貧困人口種植芒果。全村去年芒果種植面積達1500畝,不少貧困人口居住條件和生活環境發生較大改善。一個“+”,聯結了黨支部與貧困戶,架起了連心橋、致富橋,為貧困地區注入發展活力。

  “波西村黨支部探索建立并推廣了‘黨支部+種植大戶+貧困戶’‘黨支部+專業合作社+貧困戶’‘黨支部+龍頭企業+基地+貧困戶’‘黨支部+科研院所+基地+貧困戶’等多種合作模式,使過去單打獨斗的貧困戶與黨支部、龍頭企業、種植大戶等抱團取暖。”李自文說。

  如今,黨組織繼續發揮著作用。今年8月,仁和區啟動“五個一”深入推進農村基層“四好黨組織”(陣地建設好、基礎工作好、黨員作風好、統籌協調好)創建工作,以“四好黨組織”創建引領“四好村”(住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣)創建,明確落實責任制和清單制,為全區扶貧新征程補充組織力量。

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