今年以來，達州通川區深入開展“黨建扶貧攻堅年”行動，創新探索城鎮社區助力脫貧攻堅“四聯四促”新模式，推動69個城鎮社區黨組織與45個貧困村黨組織“認親聯姻”，全力助推通川2017年在全市率先脫貧、全省“摘帽”。

組織聯建，促進貧困村黨建基礎夯實

充分發揮城鎮社區黨組織在黨建理念、工作思路、制度建設等方面優勢，大力推進黨建工作“傳幫帶”。

一是傳授理念“明思路”。城鎮社區黨組織與貧困村黨組織共同研討區委“黨建為先”工作理念，現身傳授“紅旗經驗”“QQ連心平臺”“黨建E+”等城市社區黨建先進經驗做法，催生出磐石鎮鹽井壩村“黨建+電商+產業+農旅”模式、碑廟鎮石筍村黨建促脫貧“1234”模式等一大批貧困村黨建工作新模式新特色。

二是幫助建設“夯陣地”。結合全區貧困村黨組織活動陣地建設和提檔升級打造行動，城鎮社區黨組織會同貧困村黨組織共商建設(打造)規劃，積極幫助跑資金、拉贊助，累計捐資捐物折合資金77萬元，募集社會資金31.6萬元，投工投勞近2000人次。

三是帶動推行“健機制”。城鎮社區黨組織帶動貧困村“兩委”按照“四議兩公開一監督”制度，推行“三務公開”。協助健全村規民約、村民議事規則、一事一議等規章制度，落實“三會一課”、黨員活動日、組織生活會、民主評議黨員等制度，推動貧困村“兩委”實現運行科學化、制度化和規范化。

活動聯辦，促進貧困村組織生活規范

積極創新城鎮社區黨組織與貧困村黨組織共同開展組織活動載體，促進城鄉黨組織以及黨員之間互相交流學習，實現共同提升。

一是每月共同開展一次“三會一課”。年初，城鎮社區黨組織與貧困村黨組織共同制定學習計劃，采取集中學習會、院壩會、座談會、田園黨課等形式，組織黨員一起參加學習、一起聆聽黨課、一起開展討論。截至7月底，全區城鎮社區黨組織與貧困村黨組織共同開展“三會一課”417場次。

二是每雙月共同開展一次“黨員活動日”。制作城鎮社區黨組織與貧困村黨組織“黨員活動日”參考菜單，引導開展共溫入黨誓詞、共學黨章黨規、共走紅軍路、共游紅色故地、共聽老黨員故事、共話感恩教育等主題活動315場次，重點教育引導貧困村黨員聽黨話、跟黨走、知黨恩。

三是每季度共同開展一次“走訪交流”。建立城鎮社區黨組織與貧困村黨組織“季度交流”制度，引導貧困村黨組織以及普通黨員主動走出村、走進城，逛社區、開眼界，增見識、長知識。西外鎮新錦社區每月出資專門租車接送一批結對幫扶貧困村(青寧鄉長梯村)黨員到社區交流思想、增進感情、參觀學習。

黨員聯育，促進貧困村隊伍素質過硬

緊緊圍繞培育脫貧攻堅“主心骨”，采取“選、育、管”三項舉措，強化黨員隊伍建設、提升能力素質。

一是協助精心“選”。實施黨員發展“七類優先”和“20、30、40”計劃，加強在大學畢業生、大學生村官、返鄉創業農民工、專合負責人等人才中培養發展黨員，注重把土專家、田秀才、種養大王等農村致富能人吸收到黨員隊伍，全區45個貧困村黨組織培養儲備高素質農村黨員“新鮮血液”211人。

二是幫助用心“育”。實施“兩個培育”工程，對有一定產業基礎的農村黨員，采取專門技術指導、協調發展資金、提供政策優惠等方式，幫助發展壯大產業，逐步培養成黨員致富帶頭人167人;對“雙帶”能力強、工作認真負責、群眾基礎好的黨員能人，重點培育成村“兩委”后備干部55人。

三是輔助嚴格“管”。創新建立貧困村黨員定期參加學習、定期過組織生活、定期繳納黨費、定期匯報思想、定期開展評議“五定”制度，加強貧困村黨員在學習教育、履行義務、服從組織等方面管理力度，對無故不參加組織生活、長期不與黨組織聯系、不按時繳納黨費的黨員，堅決按照《不合格黨員處置辦法》嚴肅處理。

資源聯享，促進貧困村脫貧奔康提速

深度結合“通川區脫貧攻堅幫扶日”制度，整合發揮城鎮社區黨組織成熟的文化體系、專業的技術支撐、密布的周邊商家等資源優勢，全力推動扶“志”、扶“智”。

一是文化惠農“凈思想”。城鎮社區黨組織組織轄區宣講隊、腰鼓隊、文藝隊等社團，精心編制“脫貧三字經”手冊、“致富經”快板、“懶洋洋和奮斗狼”小品等群眾喜聞樂見的宣傳冊、精彩節目，開展送文化下村、兩地聯誼等活動120余場次，鼓舞貧困群眾振奮精神、自力更生、勤勞致富。

二是技術助農“強本領”。城鎮社區黨組織采取現代科技手段與傳統現場培訓相結合方式，通過貧困村微信公眾號、微信群及時分享科學種養殖技術，利用手機遠程視頻指導;邀請轄區內農技、畜牧、水產等專業技術人員到村現場指導和培訓，提升貧困群眾種養殖專業技術和能力，受益群眾近3000人。

三是銷售便農“保增收”。創新推行“固定銷售日”“特殊趕場日”，固定時間、固定地點、固定買家，將集市擺到貧困戶家門口，城鎮社區黨組織帶領社區商家、居民到集中點購買農副產品，有效打通貧困村農副產品生產、運輸、銷售各個環節，讓村民足不出戶當“老板”，促進貧困村群眾增收致富。

(四川省達州市通川區委組織部 李煒)