四川出臺(tái)規(guī)定 為綠色培元固本

相關(guān)干部選拔任用

與環(huán)境保護(hù)安全生產(chǎn)直接掛鉤

　　四川在線消息（記者 林凌）8月8日，記者從四川省委組織部獲悉，近日我省出臺(tái)《關(guān)于組織工作服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于在干部選拔任用工作中進(jìn)一步體現(xiàn)和落實(shí)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)相關(guān)要求的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，明確在相關(guān)干部擬提拔任用或進(jìn)一步使用時(shí)，要把履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)職責(zé)情況作為重要參考，納入干部工作調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判、干部考察的重要內(nèi)容。以單獨(dú)文件形式強(qiáng)調(diào)相關(guān)干部選拔任用與環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)直接掛鉤，這在全國(guó)也走在前列。

　　據(jù)介紹，《規(guī)定》所指的相關(guān)干部主要包括市、縣、鄉(xiāng)黨政正職、分管副職，以及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；省、市、縣、鄉(xiāng)負(fù)有環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)相關(guān)部門(mén)、單位、機(jī)構(gòu)的干部。

　　根據(jù)《規(guī)定》，在相關(guān)干部選拔任用工作中，組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，從環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門(mén)了解梳理干部的實(shí)際表現(xiàn)，尤其重點(diǎn)關(guān)注近三年環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)、“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)績(jī)效管理考評(píng)和重大事故及被追責(zé)問(wèn)責(zé)情況，同時(shí)對(duì)擬提拔任用干部的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和安全生產(chǎn)履職檢查的有關(guān)情況也將納了解入梳理范圍。

　　根據(jù)了解情況，《規(guī)定》明確，具有下列3種情況之一的干部在同等條件下可優(yōu)先提拔使用：第一種是環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)績(jī)效管理考核，連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次的；第二種是環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)、受到上級(jí)表彰或通報(bào)表?yè)P(yáng)的；第三種是多年從事環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)工作，敢于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、工作成效突出的。

　　有“獎(jiǎng)優(yōu)”也有“懲后”?！兑?guī)定》明確了8種不得提拔或進(jìn)一步使用的情形，其中對(duì)“黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)重大決策部署執(zhí)行不力的”放在首位。根據(jù)《規(guī)定》，連續(xù)三年未完成環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，因履職不到位，造成重大及以上環(huán)境污染及生態(tài)破壞、生產(chǎn)安全責(zé)任事故，“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)績(jī)效管理考核連續(xù)兩年排名靠后被約談，對(duì)反饋問(wèn)題查處整改不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的干部都不得提拔或進(jìn)一步使用。

　　根據(jù)要求，組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性了解涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)工作干部的履職有關(guān)情況。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，掌握真實(shí)情況，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)將相關(guān)信息提供組織人事部門(mén)。如果發(fā)生隱情瞞情、弄虛作假，歪曲事實(shí)真相，一經(jīng)查實(shí)，將被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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打造綠水青山也要“舞”好用人指揮棒

　　規(guī)定的出臺(tái)背后有何深意，省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了四川在線記者專訪。

　　出臺(tái)：強(qiáng)化打造綠水青山的用人指揮棒

　　“規(guī)定的出臺(tái)并非一時(shí)突發(fā)奇想，而是經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的醞釀，既是改革的需要，更是實(shí)踐的需要?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)保護(hù)好“綠水青山”，省第十一次黨代會(huì)又作出了“堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”重大部署。如何能確保中央和省委加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)部署落地落實(shí)，對(duì)于組織部門(mén)來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮組織工作的職能作用，通過(guò)有效的培訓(xùn)導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念。

　　選人用人是最大導(dǎo)向，也是最有力的指揮棒。據(jù)介紹，在此之前，干部選拔任用中綜合參考環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等落實(shí)情況的做法散見(jiàn)于多個(gè)文件規(guī)定中。能不能將之集中并根據(jù)當(dāng)前工作需要進(jìn)行拓展創(chuàng)新從而形成一個(gè)單獨(dú)的專項(xiàng)文件，一方面用作強(qiáng)調(diào)、一方面便于執(zhí)行，省委組織部也將此事納入了工作計(jì)劃，作為改革專項(xiàng)列入議程。

　　為進(jìn)一步落實(shí)中央和省委“黨政同責(zé)”有關(guān)要求，在規(guī)定的起草制定過(guò)程中，省委組織部在系統(tǒng)梳理環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)有關(guān)政策法規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際及組織工作職能，征求多方意見(jiàn)建議，提出在擬提拔或進(jìn)一步使用涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)工作相關(guān)干部時(shí)，把履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)職責(zé)情況作為重要參考，納入干部工作調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判、干部考察的重要內(nèi)容。

　　“鞏固良好政治生態(tài)需要選賢任能，打造綠水青山同樣需要‘舞’好用人指揮棒。”該負(fù)責(zé)人這樣總結(jié)。

　　拓展：聚焦主業(yè)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)

　　“其實(shí)，組織部門(mén)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，不僅僅體現(xiàn)在選人用人上?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　據(jù)介紹，省第十一次黨代會(huì)后，省委組織部把服務(wù)聚焦建設(shè)美麗四川、推進(jìn)綠色發(fā)展納入全省組織工作總體布局，在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上專門(mén)制發(fā)了《關(guān)于組織工作服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從責(zé)任擔(dān)當(dāng)、教育培訓(xùn)、干部選拔、考核評(píng)價(jià)、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方面，提出了組織工作服務(wù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的5條保障性措施?！翱梢哉f(shuō)，這里出臺(tái)的規(guī)定就是對(duì)于《實(shí)施意見(jiàn)》中干部選拔的一個(gè)細(xì)化和補(bǔ)充?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各級(jí)組織部門(mén)把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治責(zé)任，著力提升各級(jí)干部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的能力水平，圍繞生態(tài)文明建設(shè)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，健全完善全面體現(xiàn)綠色發(fā)展理念的考核評(píng)價(jià)體系，按照從嚴(yán)要求堅(jiān)決查處生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題。

　　以教育培訓(xùn)為例，實(shí)施意見(jiàn)就明確了要將環(huán)保政策和相關(guān)法律法規(guī)納入擬任縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論水平任職資格考試內(nèi)容，以考促學(xué)、提升能力。

　　在考核評(píng)價(jià)方面，將針對(duì)不同地區(qū)、不同資源稟賦建立差異化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)考核權(quán)重；同時(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效納入年度考核、日?？己说闹匾獌?nèi)容，作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，充分運(yùn)用到班子配備、干部選任、換屆考察、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作之中。

　　據(jù)了解，為確保抓牢抓實(shí)，省委組織部將每個(gè)方面的工作都指定了牽頭部領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)到相關(guān)處室，以此示范帶動(dòng)市縣兩級(jí)。

　　“就是要加大力度、查漏補(bǔ)缺，不斷提升組織工作服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量水平，推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體持續(xù)向好發(fā)展?！痹撠?fù)責(zé)人表示。