《中國組織人事報》8月2日刊載

防止“一票否決”考核泛化

中國組織人事報特約評論員

　　一段時間以來，“一票否決”考核在不少地方有泛化傾向，造成基層不堪重負，干部群眾多有怨言。這一問題必須引起我們的高度重視。
　　“一票否決”是指因某項工作指標沒有完成而否定一個地區、部門或者領導干部全部工作的考核方式。這種考核應當僅限于針對個別事關全局和長遠、具有特殊重要性的工作，不宜事事“一票否決”，更不能為了謀求個人權威或者部門利益而濫用“一票否決”手段。
　　目前，確有一些地方和部門盲目依靠、過度依賴“一票否決”來向下施壓，造成“一票否決”數量不斷增加，否決內容越來越廣，否決項目和指標層層加碼，越往基層越多。“一票否決”泛化，帶來了諸多負面影響：一是不利于依法行政。許多“一票否決”事項沒有明確的法理和政策依據。有的地方和單位為了不被“一票否決”，不惜采取超常規手段甚至違法行政。二是違背了科學發展。容易造成工作重心和行政資源過度集中于“一票否決”事項，影響到各項工作統籌協調開展。三是催生了不正之風。容易產生形式主義、報喜不報憂、弄虛作假等現象。四是加重了基層負擔，使基層疲于應付、不堪重負。五是挫傷了干部的積極性。使干部長期處于緊張狀態，喪失抓好全面工作的責任心。
　　各地各部門要高度重視并切實解決“一票否決”泛化問題，嚴格控制并逐步減少“一票否決”事項。除中央和法律法規明確要求的外，不再增設“一票否決”事項。對自行確定的“一票否決”事項，要進行規范清理，該取消的取消，該合并的合并。對保留的項目要進一步規范，增強指標設置、否決程序和責任追究等環節的科學性，并嚴格執行、否決到位。要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，將解決“一票否決”泛化問題作為轉變作風、減輕基層負擔的一項重要措施來抓好抓實。同時，要按照科學發展和依法行政的要求，建立健全考核評價體系，制定科學合理的行政目標和考核指標，改進推進重點工作的方式方法，通過管理的科學化來不斷提高工作的成效。