“這兩年我們大力發展光伏經濟和鄉村旅游，來村游玩的人多了，村里的集體經濟收入達百萬元以上，老百姓的信心越來越足了！”近日，談起鄉村發展公司給村子帶來的變化，四川省攀枝花市米易縣草場鎮龍華村黨總支書記楊利貴說。

攀枝花市90%為山地，受交通條件、地理位置、資金資源等影響，村級集體經濟基礎差、底子薄，集體經濟年收入低于1萬元的村曾一度占比25%以上。近些年來，攀枝花市以黨建聯建整合優勢資源，推動“國企+集體”聯合成立鄉村發展公司，實行黨建聯建、人員聯培、項目聯營，為村級集體經濟發展按下“加速鍵”。近三年，全市230個村集體經濟經營性總收入年均增長61.5%，每村年均增收11.9萬元。

黨建聯建收益共享

“我們村位置、交通都比較差，在縣鄉村發展公司融資和相關資質加持下，村里‘小水電’產業蓬勃發展，村集體經濟經營性收入從2021年的1.45萬元增長到2023年的25.44萬元?！丙}邊縣格薩拉彝族鄉支六河村黨總支書記、村委會主任馬正勇說。

攀枝花市發揮縣級黨委統攬作用，推動縣域內所有建制村黨組織與縣屬國有企業黨組織進行聯建，共同成立鄉村發展公司，由國企黨組織安排管理人員兼任公司經理層職位，牽頭負責公司經營管理、融資支持、要素整合，各村黨組織負責組織勞務、施工協調、參與監督、學習業務。雙方定期召開黨建聯席會議、股東大會，研究確定公司年度計劃、利潤分紅等重大事項。公司開展市場化規范經營，主要承接縣域內村莊建設等項目，經營利潤各村平均分配，形成“縣級統籌、鄉鎮負責、村為主體、群眾務工、國企幫扶、收益共享、風險兜底”的利益聯結機制。

為助力集體經濟強村進一步做大，攀枝花市打破傳統區域、村域界限，在各縣域內跨鄉鎮篩選基礎條件好的村黨組織，聯合成立新公司，打造鄉村發展公司升級版，在鄉村旅游、農業產業等方面深入合作，開展“共同富裕·和美鄉村”示范建設，激發示范帶動效應。

人員聯培實戰提能

聚力破解村級集體經濟組織經營人員缺乏、管理經驗不足等問題，攀枝花市建立“傳幫帶”機制，培養村級集體經濟經營管理人員。發動新型集體經濟強村致富帶頭人、黨員示范戶，與集體經濟弱村“兩委”干部結對，幫助學習新理念、新技術，進一步理清發展思路；著眼長期可持續，推動村級集體經濟組織逐步參與經營管理，擇優選派集體經濟組織負責人到鄉村發展公司跟崗學習，“一對一”安排國企業務部門黨員擔任幫帶導師，“手把手”傳授市場開發、經營管理、安全管理、質量把控等方面經驗。設置“實戰練兵崗”，安排表現突出的集體經濟組織負責人參與公司經營管理，累計培養鄉村經營管理人員100余人，其中管理層20余人。

“針對跟崗學習和實戰練兵效果較好的人員，我們按程序聘為鄉村發展公司中層管理人員，目前已聘用5人。”鹽邊縣鄉村發展公司負責人介紹，國企“扶上馬、送一程”，逐步將經營管理交由集體經濟組織負責，進一步激發壯大村級集體經濟的內生動力。

項目聯營示范帶富

“這條道路硬化好了，大家出行和運貨就更方便了，所以我們對監督工程質量都很上心?！痹诿滓卓h鄉村發展公司統籌實施的產業發展道路硬化項目施工現場，核桃坪村黨員李峰說。

村黨組織發揮黨建聯建優勢，在調查研究、征集群眾意見的基礎上，梳理或聯合包裝項目，經鄉鎮黨委審核后，匯總形成集體經濟項目儲備庫。建立項目聯合會商機制，鄉村發展公司與農業農村、交通、林業等涉農部門及鄉鎮定期聯合會商，共同做好專業包裝、申報立項，爭取更多上級資金支持。在項目實施過程中，鄉鎮黨委統籌鄉村發展公司、村“兩委”代表、黨員群眾代表共同成立工程建設、質量、安全管理小組，聯合設立黨員先鋒隊、黨員先鋒崗，協調解決各類問題，確保項目建設進度和質量。

為檢驗鄉村發展公司帶動集體經濟發展成效，在縣（區）間開展黨建聯建“大比武”活動，通過比項目推進、比資金效益、比隊伍干勁等，選樹了“共富農場”“共富漁場”等一批新型農村集體經濟標志性項目，發揮典型示范作用，帶動全市村級集體經濟一年上一臺階，實現2021年全面消除年收入1萬元以下“薄弱村”，2022年所有村達3萬元以上，2023年所有村達5萬元、10萬元以上村占比77.8%的目標。