秋高氣爽,憑著電焊和砌磚的手藝,家住四川涼山州昭覺縣的吉達曲波在山東一個建筑工地找到了工作,每個月有5000—7000元的收入,“一家人的生活都有著落,這要感謝政府提供的免費技能培訓呢。”
近年來,在脫貧攻堅和鄉村振興中,四川省堅持以職業技能提升行動為統領,積極創新政策舉措、著力夯實基礎能力,切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
“三個強化”夯實振興基礎
強化頂層謀劃。做好脫貧人口就業幫扶,強化技能提升,大規模開展職業技能培訓,不斷提高培訓的針對性和實效性,增強穩定就業能力。結合勞動力從業領域分布特點,聯合住建、應急等部門印發建筑、高危等領域專項提升行動實施方案。研究制定搬遷勞動力年度培訓規劃,分層分類開展全覆蓋培訓,從2021年起,每年為有外出務工需求的搬遷勞動力至少提供1次職業指導、3次適合的崗位信息、1次免費培訓,每年在大型以上集中安置點開展專項招聘活動2次以上,促進搬遷勞動力就業水平穩中提升。
強化精準推進。充分發動各級力量進村入戶、逐個走訪、不漏一人,動態健全未就業勞動力培訓需求、年度培訓計劃、參訓人員信息等“三張清單”,做到底數清、需求準、任務明。充分抓住職業技能提升行動期間政策和資金優勢,合理提高培訓及生活補貼標準;緊貼勞動力意愿拓展培訓內容,將民族工藝傳承、民族歌舞表演等納入培訓范圍,有效激發參訓對象積極性。
強化工作督導。嚴格落實月調度、季通報、年考核的工作機制,采取市(州)自查、省廳組織交叉檢查和隨機抽查相結合的方式,定期對各地工作進展情況進行檢查調度,及時發現和解決問題。職業技能提升行動實施以來,省廳多次組織工作組深入艱苦邊遠地區開展職業技能培訓專項督導,幫助梳理解決實際問題,采納并落實相關工作建議。
“三個注重”增強培訓實效
注重按需施訓。緊貼勞動力特點和意愿,結合產業和市場需求,堅持分類施訓。對具備一定文化素質、轉移就業愿望強烈的,組織開展制造業、建筑業、服務業等轉移就業技能培訓;對就近就地就業的,組織開展民族傳統手工藝、農(牧)家樂經營、藏(彝)餐烹飪、特色種養殖、電商營銷等實用技術培訓;對不會漢語、缺乏外出就業經歷的,在實施就業技能培訓的同時,增加語言、禮儀等引導性培訓。
注重集散結合。深入實施千校行動、技能培訓全覆蓋等專項行動,依托技工院校開設扶貧專班,面向勞動力集中開展訂單、定向培訓,力求“包教包會包就業”。廣泛開展“培訓大篷車”“田間課堂”等送培訓下鄉活動,配備藏(彝)漢雙語教師,在田間地頭、農戶院落分散開展“短平快”的實用技能培訓,確保參訓對象聽得懂、愿意學、用得上。
注重管服并重。堅持監管與服務并重,引導艱苦邊遠地區克服人手不足、交通不便等困難,嚴格執行開班申請、過程監督、結業審核三項制度,堅持開班、結業到場,每班隨機抽查1—3次,確保培訓真實有效。依托東西部扶貧協作和省內對口幫扶機制,廣泛收集崗位用工信息,加強就業與培訓協同聯動,促進勞動力培訓后實現就業。2019年以來,累計在艱苦邊遠地區開展“送崗位信息下鄉入村”5273場,累計提供崗位信息165萬個。
“三個助力”提升技能水平
助力提升基礎能力。遴選省內外5所技師學院“一幫一”對口援建涼山2所已建技工學校,幫助甘孜、阿壩分別建立技師學院分校和教學點。積極支持西藏技師學院建設,選派一批骨干教師援教,遴選川內2所技師學院代培西藏技師學院12個專業374名學生。
助力拓寬評價渠道。支持涼山、甘孜、阿壩三州結合民族地區傳統手工藝和特色產業,大力開發專項職業能力考核規范,并以此為依據開展培訓考核,培訓實效顯著提升。2019年以來,全省三州地區已累計開發并獲人社部備案近30項專項職業能力考核規范,3萬余人通過考核取得證書。
助力營造良好氛圍。以參加世界技能大賽、全國“三區三州”職業技能大賽和扶貧技能大賽,承辦技能中國行等競賽活動為契機,廣泛動員選拔全省三州地區選手參賽,累計取得6金7銀8銅10優勝的佳績,其中涼山籍選手趙脯菠助力國家隊實現世賽焊接項目“三連冠”。組織歷屆涼山籍世賽獲獎選手開展巡回演講,廣大青年愛技能、學技能的熱情高漲,較好實現了“以賽促訓”目標。