為保證此次村(社區)“兩委”換屆選舉工作選人導向準、班子結構優、組織程序嚴、換屆風氣正,選出擔當作為好“頭雁”,通江縣從政治標準、法紀剛性、群眾監督上嚴把人選關,細化資格聯審內容,采取村黨組織自審、鄉鎮初審、縣級部門聯審的方式,對所有候選人初步人選層層把關,把牢村(社區)黨組織換屆選舉的“準入口”。
嚴把政治標準關,推選初步人選。一是“零縫隙”宣傳引導。按照公開信寄發到位、通告張貼到位、廣播電視播報到位、黨員群眾發動到位、文化下鄉宣講到位要求,召開宣傳會議1700余場,發放宣傳資料18萬余份,20多萬名干部群眾參與微信轉發,達到黨員群眾明白什么人不能選、競選人明白什么事不能做、工作人員明白什么時候怎么做的目的,做到了換屆政策清晰透明、家喻戶曉。二是“零失誤”資格審核。多途徑、全覆蓋、分類登記應到會黨員11004名,逐一簽訂《參加換屆選舉黨員大會承諾書》,有競選意愿的黨員近2000名。各鄉鎮(街道)指導組成員通過比對“全國黨員信息管理系統”、查閱黨員檔案、廣泛走訪等方式對應到會黨員資格進行嚴格審核,同時對有競選意愿黨員的學歷、年齡等全面核實。三是“零折扣”民主推選。各基層黨組織將“兩推”工作日程細化到天,步驟任務到人,堅持“一步一請示、一事一批復”,保證程序合法性。矛盾問題多、群眾意見大的黨組織“兩推”會議由鄉鎮黨委班子成員主持召開,嚴格按照法定程序組織會議,確保黨員、村民代表等合法權益,經過1.5萬余名黨員群眾民主推薦和黨委提名推薦,共產生1858名候選人初步人選,其中45歲以下占比32%、大專及以上文化372人。
嚴把法紀審查關,逐一部門聯審。一是縣級部門“一對一”會審。統籌紀委、政法、公安、法院、檢察、司法等部門嚴格審查所有候選人初步人選的任職資格,28人因資格審查不合格被及時拿下,其中,因受到黨紀政紀處分仍在影響期的5人,受過刑事處罰的5人;因涉黃、毒被公安機關處罰的2人;涉嫌違紀違法正在接受調查處理的7人;法治意識淡薄,存在嚴重失信情形的9人。二是聯席會議“面對面”甄別。領導小組辦公室及時組織召開聯席會議,對部門聯審中發現存在影響任職資格情形的人員再次甄別,逐一分析討論,確保信息精準,結論合法合規,對象心服口服。同時征求鄉鎮黨委意見,對不符合任職條件的堅決替換,對雖有過錯但已過影響期,且群眾公認的對象大膽啟用。三是聯審結果“點對點”反饋。針對存在影響任職資格情形的候選人預備人選,由縣村(社區)“兩委”換屆領導小組辦公室落實專人點對點反饋鄉鎮黨委,做好相關工作,及時按程序遞補。對存在疑問、結果不明的對象,及時函調檔案資料,將線索查清、查明后再下結論。
嚴把群眾口碑關,主動接受監督。一是縣鄉兩級綜合考察。縣鄉兩級分別召開初步人選考察培訓會,制定考察方案,組建近400個縣鄉考察組,涉改合并村、信訪矛盾突出村黨組織書記人選由縣鄉兩級統籌精干力量進行考察,其他黨組織書記及成員由鄉鎮黨委落實黨委班子成員為組長,包村干部為成員的考察組落實考察任務,規范考察程序,確保考察結果公正。二是涉訪涉訴凡疑必停。建立健全信訪舉報快查快處機制,村村選派2-3名民情直報員,落實民情日報制。對涉及信訪舉報,或存在重大疑問、重大分歧的候選人初步人選考察工作及時叫停。問題溯源查清后,及時結論。同時8部門聯合整肅換屆紀律,4政法部門重拳打擊換屆期間違法犯罪行為,確保全縣整體換屆大局穩定。三是陽光公示廣泛認可。考察結束后,基本信息、測評情況、調研談話情況等考察結果在考察對象所在村進行不少于5天的公示,接受黨員群眾監督,以陽光公示促透明規范,以群眾監督促對象精準。