莫把“從嚴(yán)管檔”淪為“形式”

廣安市廣安區(qū)委組織部楊亞娟

干部人事檔案在組織人事中扮演著重要的“角色”，它是干部“基本信息、政治思想、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績”等最完整的歷史紀(jì)錄，是組織部門選賢任能的重要依據(jù)，與干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)密切相關(guān)。

近年來，曝光的干部人事檔案造假事件中，個(gè)別干部通過“洗檔案、整容三齡兩歷一身份”等方式，企圖欺騙組織來謀求晉升和個(gè)人利益。這也暴露出干部人事檔案管理工作的“盲點(diǎn)”和“短板”，嚴(yán)重?fù)p害了干部人事檔案的“權(quán)威性”和“公信力”。

筆者認(rèn)為這種現(xiàn)象還需從源頭上根治，各級管檔單位和組織人事部門等必須勇于“從嚴(yán)管檔”，莫把“從嚴(yán)管檔”淪為“形式”。具體可以從四個(gè)方面發(fā)力:

嚴(yán)把“入口”。嚴(yán)格執(zhí)行《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》和干部人事檔案專項(xiàng)審核相關(guān)要求，對干部人事檔案中的各項(xiàng)材料認(rèn)真甄別，確保檔案材料“真實(shí)規(guī)范、齊全完整”，嚴(yán)把材料入口關(guān)。對于檔案資料不全的，及時(shí)督促相關(guān)個(gè)人補(bǔ)全檔案資料；對不屬于歸檔的材料，按規(guī)定進(jìn)行“銷毀”或“轉(zhuǎn)遞”；對未經(jīng)鑒別的散材料“不入盒、不歸檔”；做到每份材料入檔有登記，確保信息“真實(shí)性”“準(zhǔn)確性”，嚴(yán)防檔案材料丟失、涂改造假。

嚴(yán)把“審核”。各部門各單位要嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》要求，嚴(yán)把檔案審核程序、內(nèi)容和范圍，堅(jiān)持“凡提必審、凡進(jìn)必審、凡轉(zhuǎn)必審”，嚴(yán)把干部人事審查關(guān)，從內(nèi)容提前預(yù)警，防止出現(xiàn)檔案安全問題；堅(jiān)持“入檔必審、有錯(cuò)必糾”的原則，嚴(yán)格按照《干部人事檔案專項(xiàng)審核工作流程》，對照中組部《關(guān)于干部人事檔案審核工作的問答》和省市關(guān)于干部人事檔案審核工作相關(guān)要求，對需要進(jìn)入個(gè)人檔案的材料，由管檔人員對檔案材料進(jìn)行審核確認(rèn)，凡未經(jīng)過審查的材料，一律不得進(jìn)入檔案。在檔案材料鑒別上做到“三個(gè)不”，手續(xù)不完備的不歸檔、材料有涂改無證明的不歸檔、核定責(zé)任人不簽字的不歸檔。嚴(yán)格做好因工作變動(dòng)人員檔案審核工作，確保信息“真實(shí)性”“準(zhǔn)確性”，真正把好干部人事檔案審核關(guān)。

嚴(yán)把“管理”。堅(jiān)持把《干部人事檔案工作條例》貫穿于檔案管理工作始終，建立健全檔案管理、查(借)閱、檢查核對、任前審核、保管保密、移交歸檔等制度，形成《查（借）閱登記薄》、《檔案轉(zhuǎn)遞登記薄》等工作臺帳。嚴(yán)格干部檔案的日常管理，堅(jiān)持做到“五不查、四不借、二不轉(zhuǎn)、二不接”，使檔案材料的建立和管理工作“有章可循、有據(jù)可依”，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化管理。堅(jiān)持以信息技術(shù)為手段，提高干部人事檔案的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力，有效控制篡改、涂改檔案等問題發(fā)生。

嚴(yán)把“人選”。不斷加強(qiáng)組織、人社、教育等部門管檔人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，扎實(shí)做好干部人事檔案管理工作。定期對檔案管理人員開展業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，通過深入學(xué)習(xí)《干部人事檔案管理?xiàng)l例》、《檔案法》、《保密法》、《中國共產(chǎn)黨章程》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對管檔人員的黨性教育；通過“以老帶新”“交流指導(dǎo)”“干部之間相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、答疑解惑”等，不斷強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能。打造一支“政治堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)律紀(jì)律”的新時(shí)代干部人事檔案管理工作隊(duì)伍，為新時(shí)代干部人事檔案作出更大貢獻(xiàn)。