“起立!”“老師好!”7月7日，當蔡健剛站上浙江大學一堂培訓課的講臺時，被這突然的課前問候弄得有點懵。

“我給來自全國各地好多干部培訓班講過課，還是第一次遇到課前問好。看得出大家精氣神不錯!”蔡健是浙江省城鄉規劃設計研究院副總規劃師，當天受邀給來自成都的55名鄉鎮(街道)黨委書記授課，回過神來后他笑呵呵地給大家打了個招呼。

這批“書記學員”并不是個例。從6月開始，成都市啟動近年來最大規模鄉、鎮、街黨政負責人輪訓，分期對700多名鄉鎮(街道)主要負責人進行全覆蓋式“回爐”培訓，整個培訓將持續到10月底。

成都為何在此時舉行如此大規模的干部輪訓?學什么?怎么學?7月6日到8日，記者跟隨這期“浙大班”進行了探訪。

學戰略謀劃也學實際工作

7月6日，杭州烈日當頭，氣溫高達36攝氏度。學員們正在進行現場教學——結合桐廬實例探索美麗鄉村建設和產業發展路徑。每個學員身上都濕漉漉的，班主任老師沈潔不斷提醒著，“需要藿香正氣水的學員請到我這里來拿。”

這個班是成都鄉鎮(街道)黨委書記輪訓在浙江大學開設的第二個班，學員主要來自雙流、龍泉驛、新都、青白江、崇州、新津等區(市)縣，學習時長為一周。

培訓的一個大背景，是成都市在近期開啟了“東進、南拓、西控、北改、中優”全新戰略。新戰略對干部人才提出了更高的要求。此番成都市全面啟動鄉、鎮、街黨政一把手“全面體現新發展理念的國家中心城市城鄉規劃建設管理”專題培訓班，針對成都中心城區、近郊區和遠郊市縣的資源稟賦和工作重點，分別以上海、深圳、杭州為標桿，學習借鑒三地在城市規劃建設管理方面的創新經驗。

培訓包含了城鄉產業功能規劃、生態保護規劃和環境治理、基礎設施和公服設施規劃建設管理、城鎮形態和風貌打造、城鎮文化特色塑造、城鄉綜合治理和精細化管理等方面內容，以期提高鄉鎮(街道)黨政主要負責人城鄉規劃建設管理的戰略謀劃能力和實際工作水平。

“這次培訓市委重視程度非同尋常。”成都市委組織部相關負責人透露，成都市委主要領導親自過問，對課程設計、組織管理和教學評估等提出明確要求。

參加培訓的學員們強烈感受到了與以往培訓的不同：培訓時間安排得非常緊湊，從早晨8點開始，半天聽專家教授講課，半天進行現場教學，參觀學習浙江特色社區及新農村等;晚上7點開始進行主題討論，一直到晚上9點回寢室休息。

培訓紀律也頗為嚴格，不準私自外出，不準會客、不準以任何形式聚餐飲酒。每天晚上10點半，負責跟班的成都市委組織部干部二處副處長徐翼，要確認所有學員入寢情況，并將其匯報給部里，一天才算結束。

帶著三個問題找答案

蔡健當天給學員們主講《浙江省特色小鎮規劃建設與管理》。當他講到特色小鎮相關政策時，雙流區東升街道黨工委書記雷科舉手，就兩個細節問題請教老師。在之后的課堂上，有幾個學員也相應提出一些問題。

“這種隨時與老師交流互動是被允許的。”徐翼悄聲告訴記者，在輪訓過程中，堅持以問題為導向，充分尊重學員主體地位，鼓勵學員帶著問題去學、去看、去思考。

而在每天晚上的主題討論中，這種交流碰撞來得更直接。

“在一些基礎設施的打造上，要始終把便民利民放在首位，才能贏得群眾的支持。”在7月6日晚上的小組討論上，“浙大班”班長、新都區石板灘鎮黨委書記黃君德分享了他在安吉縣觀察到的一個小細節：在一口水井旁邊，社區專門增加了一塊搓衣板，并沿著井口挖了一段小凹槽，把搓衣板和路邊排水溝連接起來，既方便群眾洗點小件衣物，又保護了環境。

黃君德話音剛落，雙流區西航港街道工委書記胡勁松立即接過話，“我主要關注基層社會治理。”饅頭山社區充分發動群眾參與社會治理、城市管理的做法讓他很感慨，“他們給社區辦公場所取名‘社區會客廳’，這個詞就很中性，崗位設置等都體現了高度的居民自治。”

之后集中交流環節的氣氛則更為開放活躍。

崇州市梓潼鎮黨委書記王曉梅直言這次是帶著三個問題來找答案的，即生態保護與環境治理如何同步推進?全域旅游與鄉村治理之間如何協同?全域旅游的支撐是什么?發言中，她還不忘調侃下當晚的主持人——龍泉驛區洛帶鎮黨委書記雍峰：“你們洛帶是旅游特色鎮，像我們廣大沒有特色的鄉鎮怎么找特色、怎么謀發展，還請大家多指教下。”

跳出一畝三分地謀發展

“雖然只有短短一個星期，但看得出來對鄉鎮街道書記們的觸動還是很大。”成都市規劃局執法監督局局長曾科是這個班的帶班領導，從頭到尾跟著學員們上課、考察、討論，隨時解答學員們在培訓過程中遇到的問題，“基層的書記們在操作層面都很強，但站高謀遠方面要差一點。這次大規模輪訓也是一次提升能級、統一認識的過程，好多學員都開始積極思考如何在大勢下創新發展。”

新都區石板灘鎮處于“東進”“北改”“中優”三重機遇疊加區，黃君德謀劃著怎么充分利用區位優勢，跳出一畝三分地謀更大發展，打造軌道交通產業園和航空動力產業園。

雍峰則對未來洛帶旅游提檔升級有了新的思路：“旅游發展三個第一非常關鍵：生態環境是旅游發展的第一生產力;市場是旅游發展的第一推動力;以人為本是旅游發展的第一選擇。”

“回去要認真研究下經濟生態化和生態經濟化。”一個星期的培訓讓崇州市懷遠鎮黨委書記金紅兵看到了和發達地區的差距——產業發展和生態文明隔離化，鎮村產業空心化，新農村與城鎮分化嚴重。他告訴記者，下一步，懷遠鎮將搞好生態環境治理，充分挖掘本地特色和文化，打造“藤藝古鎮，美食懷遠”。

成都市委組織部相關負責人介紹，每一期培訓班結束后，都要求以班委名義形成1篇高質量的調研報告，各學習小組分別形成專題報告，每名學員撰寫不少于1000字的學習心得。參訓學員要結合學習期間的理論知識，緊密結合成都市在城鄉規劃建設管理中存在的突出問題，有針對性地提出解決問題的對策建議。