德昌縣破解“四大難題”提升“兩新”組織黨建工作水平

　　一、強組建抓覆蓋，著力破解“點多面廣”的問題
　　針對德昌“兩新”組織發展快、涉及領域廣、行業類型多的特點，樹立“哪里有黨員哪里就有黨組織覆蓋”的理念，有效整合黨建資源，科學設置，合理布局。一是按照“行業相近，地域相鄰”原則，創新“1+N”組織設置模式，在全州率先成立個私協黨委，組建了 11個行業（區域）黨支部，實現行業、領域、區域三個組織全覆蓋。二是實施“外推內引”工作法。發揮縣工商局黨組、發改經信局黨總支、工業集中區管委會黨委等部門黨建資源優勢，開展對口聯系掛建指導，理順組織關系，歸口管理，有效拓展和延伸組建鏈?？h委“兩新”組織工委深入實際指導，注重抓實組建，進一步理順組織架構和組織管理，實現運轉高效。三是根據“有黨員的抓組織和工作覆蓋，無黨員的抓黨員和指導員覆蓋，建立有組織的促進作用發揮”的工作思路，開展“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找工程”，接轉組織關系，積極發揮黨員作用。
　　二、建機制立標準，著力破解“運轉不順”的問題
　　一是健全組織領導，強責任?？h委專門成立個私協黨建工作領導小組，強化責任，落實任務，整合各部門黨建資源，形成全社會齊抓共管的工作格局。進一步落實“四定責任”，即：定職責、定要求、定任務、定時限。簽訂黨建目標責任書，將黨建工作目標落實到人，細化工作措施。二是完善工作機制，促規范。制定完善《德昌縣個私協黨委黨建工作制度》，縣委專門出臺《中共德昌縣委關于進一步加強個體私營經濟黨建工作的意見》、《德昌縣“兩新”組織黨建工作考察辦法》等，健全制度機制，著力規范化建設。三是夯實保障機制，強激勵。注重落實經費保障，通過“財政補助、黨費返還、主動自籌”等，著力破解黨建經費保障難題；夯實陣地建設，通過黨費返還、主動自籌、黨員捐助等辦法，高標準規范化建好10個黨員活動室，實現“六有”（即：有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度）。同時，建立激勵機制，每年縣財政將“兩新”黨組織書記補助納入預算。對年度黨建目標考核合格的黨組織書記兌現每月100員的工作補助。四是逗硬考核機制，明導向。對“兩新”組織黨組織進行定期考核，科學設立考核標準，根據行業領域特點、服務對象評價、生產經營業績、黨務工作成效等，在個體工商戶和小微企業中牢固樹立 “圍繞發展抓黨建，服務業主建大業”的黨建目標指導思想，實現黨建工作在引領發展、凝聚人心、促進和諧中的政治核心和政治引領作用。
　　三、抓載體求實效，著力破解“發揮作用難”的問題
　　一是開展“雙帶工程”。按照“大企帶小企、大戶帶小戶、黨員帶群眾、大家共同富”的思想，采取召開民主生活會、專題討論、外出考察調研、為成員牽線搭橋謀新路等方式抱團闖市場，對起步階段的小微企業和個體工商戶在資金、技術、項目、信息等方面提供幫助，實現互促共進、做大做強。如：2010年，個私協黨委為會員經營大戶成立擔保公司，為資金周轉困難的經營戶提供貸款擔保，解決企業發展融資問題。二是開展“感黨恩，回饋社會”行動。引導企業扶貧、助困、救災、助學，為貧困黨員、受災群眾開展走訪慰問活動，為貧困學子、優秀學生捐資助學達52萬元。三是創新開展“雙好五強”和“三心一推進”主題活動。開展黨員示范行動，創設 “黨員示范崗”、“黨員示范店”、“黨員示范攤（點）”等，利用“黨員之家”，建立黨建園地，著力構建“兩新”黨建文化，爭創“四型”黨組織。四是培樹典型強化示范活動。在《德昌觀察》、德昌電視臺《德昌黨建》專欄，對企業發展好、黨建工作突出、社會評價高的“兩新”組織和黨員進行專題報道，激勵表彰先進，培樹模范典型，發揮輻射帶動作用。
　　四、促隊伍素質提升，著力破解“黨建引領發展難”的問題
　　一是堅持“兩新”黨組織中實施“三向進入，交叉任職”，實現人力資源的優化配置，打造一支結構合理、運轉高效、充滿活力、作用突出的領導班子，建立黨建人才骨干隊伍。二是在“兩新”組織中實施“紅色英才培養計劃”，注重在生產一線、技術能手、業務骨干、優秀個體戶等人員中培養發展新黨員，不斷優化黨員隊伍結構，提高發展黨員質量，黨員先鋒模范作用得到充分發揮。三是加強黨建工作指導員隊伍建設，發揮黨建工作指導員溝通、協調、輔助作用，通過按需培訓、實踐鍛煉、多崗實踐，培養一支政治堅定、素質過硬、作風務實的黨建工作指導員隊伍。四是注重企業出資人的教育引導工作，提升他們對黨組織的認同感和歸屬感，實現個體私營經濟發展與黨建工作同頻共振、互促共進。