黨旗飄揚安寧河畔
四川西昌市以壓力倒逼基層黨建創新

　　今年來，西昌市761個黨支部亮明旗幟，1.9萬多名共產黨員亮出黨員身份，76個服務型行政企事業單位、568個服務崗位亮出黨員示范崗，全市共建立黨員志愿服務隊伍119支。市委在西昌城區5個街道“區域工委”、17個社區“區域工委”，構建起街道黨工委—社區黨支部—院落黨小組—樓棟黨員聯絡站“四位一體”的垂直管理體系。

　　幾個月來，一場先鋒示范活動，持續在四川西昌市的城鄉廣泛開展，如春雨入心。
　　作為全國最大的彝族聚居區——涼山彝族自治州的州府，過去幾年，西昌經濟社會發展迅速，然而壓力也隨之而來——未來3到7年，西昌將進入基本建設的高峰期，預計每年固定資產投資將持續保持200億元以上，其中1/3以上需要地方自籌；征地拆遷高峰期即將來臨，預計征地拆遷將涉及群眾6000余戶、2萬余人，社會風險壓力增大……壓力之下，西昌市委啟動“黨旗飄揚安寧河畔”先鋒示范行動，加強黨組織建設，讓黨員發揮模范帶頭作用，以點帶面，凝聚跨越發展正能量。
　　亮身份，讓黨員的形象生動鮮活起來。“佩帶一枚黨員標識、重學一遍黨章、重溫一次入黨誓詞、過好一次專題組織生活會、培養一名入黨積極分子”，這是西昌匯通運輸有限公司黨員亮承諾公開欄上的“一句話承諾”，一個小小的亮身份亮承諾行動，亮出的不僅僅是榮譽，更是責任和擔當。
　　今年來，全市761個黨支部亮明旗幟，1.9萬多名共產黨員亮出黨員身份，76個服務型行政企事業單位、568個服務崗位亮出黨員示范崗，全市共建立黨員志愿服務隊伍119支。
　　作表率，讓“庸懶散奢亂”現象得以根治。西昌啟動了黨風廉政三卡預警機制，黃色為提醒卡、橙色為警示卡、紅色為糾錯卡。制度實施以來，已先后對8名責任人實施了問責，對26名干部進行了誡勉談話。同時，以“治庸尚能、治懶促勤、治散從嚴、治奢轉儉、治亂入法”為目的的五項治理，正讓干部職工精神面貌發生根本變化，已建立的288個項目黨組織，更是將黨員的尖兵作用凸顯在經濟建設的最前沿。
　　連民心，讓黨員干部在群眾心中深深扎根。建新社區的一個社區志愿者QQ群，讓更多的青年志愿者、巾幗志愿者、教師、法律援助志愿者中的黨員加入到社區黨員志愿者隊伍中來，通過這樣一個創新的平臺，今年以來已經解決了35名下崗人員再就業問題、2名殘疾人子女和1名孤兒的讀書生活問題。
　　這是西昌今年開展“進百村、解千難、圓萬夢”活動的一個縮影。受益于此，通過“一幫一”、“幾幫一”等方式，市直機關干部到村到社區開展工作1463人次，為村組（社區）爭取資金1265萬余元，制定產業發展規劃86個、辦好事實事267件、捐款32.5萬元，贈款贈物26.4萬元，受益農戶達到7675戶。
　　強堡壘，讓黨旗成為安寧河畔永不移動的風景。在興勝鄉，所有鄉干部均集中在便民服務大廳辦公。為了加強干部管理，鄉黨委在便民服務窗口設置滿意度測評器，邀請前來辦事的群眾即時測評窗口人員服務質量，按季度評選“服務之星”。事實上，全市37個鄉鎮、5個街道辦事處按照“有人理事、有能力辦事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”的要求，全面提升“鋼班子帶鐵隊伍”的能力。今年以來，全市面向社會“公考”30名社區工作者、25名鄉鎮干部；先后投入1620萬元，新建、改造7個鄉鎮和街道辦事處辦公用房、完善231個標準化村級組織活動場所；相繼健全完善了“月考季曬年評”、“蘇施黨支部工作法”、“基層黨組織和黨員社區雙報到”、“公推優選入黨積極分子”、“一報告兩評議”制度。
　　活源泉，讓黨的各級基層組織成為活水源頭。除本市黨組織一體化建設外，今年4月，西昌還擴大組織合作范圍，與相鄰的昭覺、德昌、冕寧、普格、喜德、鹽源6縣探索區域邊界黨組織“攜手共建”新路徑。今日之西昌，基層黨建“區域一體化”正成為一道新風景。市委在西昌城區5個街道“區域工委”、17個社區“區域工委”，構建起街道黨工委—社區黨支部—院落黨小組—樓棟黨員聯絡站“四位一體”的垂直管理體系。

《人民日報》