四川筠連縣春風村黨支部
——示范引導,領跑農村致富路
村組干部人手少、老百姓信心不足、發展條件差無思路……面對重重難關,四川筠連縣騰達鎮春風村黨支部從強隊伍、做示范、定機制入手,發揮示范引導作用,將一個貧困村打造為脫貧致富的典范,“春風經驗”被寫入四川省第十次黨代會報告。
強隊伍——村組干部統籌使用
“有女不嫁貓咡灣,那里只有亂石山,土地貧瘠路難走,一天只吃一兩餐。”順口溜里飯都吃不飽的“貓咡灣”,正是大山深處的春風村。2004年,這里人均年收入不足1800元。
“春風村這么多年一直發展不起來,就是因為沒有一支給力的黨員干部隊伍。”回味上任之初鎮領導的叮囑,村支部書記王家元把優化服務隊伍列為支部首要工作。
針對“七個黨員八顆牙”的黨員隊伍老齡化現象,村支部打開思路,將退伍軍人、大學生、回鄉創業人員納入視野,使年輕黨員競相涌現。目前,春風村19名黨員中60歲以上的僅一人。
另一方面,支部成員走家串戶了解情況,邀請外出務工能人回村,想方設法為村里“招兵買馬”,配齊配強村組干部。
龍塘組組長張龍虎就是放棄廣東收入不錯的工作回村的。“村民組長?一年補貼1200塊?我們夫妻倆在外打工,一個月就掙八九千!”最初,張龍虎覺得這個挽留很可笑。“一家富不算富,全村人生活都好了才叫富。你有十多年黨齡了,要擔起這個責任!”在王家元再三勸說下,他最終留了下來。
隊伍到位后,一個新的問題出現在村支部面前:6名村干部要打理全村生產生活,人手已經嚴重不足,可礙于婦女主任、治保主任、文書等職責所限,抓基礎、促發展樣樣都要書記、主任牽頭;精挑細選的3個村民組長,工作范圍限于村民小組內,能力也并未充分施展。
有人事多得干不過來,有人想干事卻沒舞臺。這種矛盾下,“村組干部統籌使用”的辦法應運而生。
春風村一改村民組長專注本組事務的傳統,讓他們像村干部一樣,對全村負責。結合發展需要,村級事務被劃分為經濟發展、黨建工作、社會事業、精神文明、綜治維穩5個板塊,書記和主任之外的村組干部每人抓一塊。
“分管”精神文明工作后,春風組組長胡懷彬在村里組建了環衛隊,村容村貌再沒讓村“兩委”操過心。“村里各項工作都有專人負責,提升了我們的服務能力,也讓書記和主任有更多精力思考全村發展方向。”胡懷彬說。
做示范——無職黨員帶頭致富
被環境學家稱為“地球癌癥”的喀斯特地貌,導致春風村土壤貧瘠,很難發展種植業。多年來,村民嘗試過種海椒、番茄,均以失敗告終。大山里的這個“石頭村”沒有其他資源,發展無門成為制約增收致富的瓶頸。
“在家拍腦袋不行,要請專家到村來,實打實給予指導,更要帶村民走出去,學習發展經驗。”村黨支部尋找破解之道,從市縣請來了農業專家。
實地考察后,專家帶來了一個好消息:“三個村民組中,春風組的巖石縫隙中有黃泥堆積,雖然不適宜種莊稼,但非常適宜栽李子樹,而且結出的李子水分充足,味道香甜。”
然而,在之前失敗的陰影下,讓村民放棄種慣了的糧食改種李子樹,談何容易!“這個時候黨員干部就得沖在前面,做給群眾看,帶著群眾干!”村民有畏難情緒,劉遠恒等3名黨員站了出來。
“有的石頭縫里土壤太薄,要到幾里外的山上去找土,一背簍一背簍地背回來,填在石頭縫里。栽了李子苗,又要到很遠的地方挑水澆灌。”即使再難,給村民“探路”的劉遠恒也沒有放棄。
看到了實實在在的成功,春風組開始大規模種植李子樹。土壤條件不適合種李子的中沙組和龍塘組,通過“走出去”也分別找到了發展方向——利用荒山荒坡發展花卉種植、依托高山林地發展良繁茶葉種植。
從示范種植到規模發展,黨員示范戶成了村民爭相請教的“土專家”。針對村民需求,村黨支部在每個組設立1個黨員中心戶,每戶結對幫扶幾家農戶,組成“黨員中心戶+農戶”致富聯合體。
在“支部帶隊伍抓產業,干部帶黨員抓示范,黨員帶群眾抓發展”的黨組織引領發展良好格局下,春風村李子、茶葉、花卉三大產業競相發展。目前,全村已發展李子1820畝、花卉1680余畝、良繁茶葉2200余畝。2012年,僅李子產業就實現產值320余萬元。
定機制——產業協會規范發展
隨著產業發展壯大,無序競爭現象開始在春風村“冒頭”,村民自相殺價導致產品價格節節走低,一時間怨聲四起。
“市場條件下,黨組織必須發揮領導作用,帶領群眾走集約化發展的路子,這樣才能實現規模化種植養殖的1+1>2。”在外經商19年的王家元一把扭住了“牛鼻子”。
村黨支部經與農戶共同協商,先后成立李子、茶葉和花卉苗木三個專業協會,實行“支部+協會+農戶”模式,注冊了“貓咡灣牌春風李”和“春風桂花烏雞”商標,對產業實行科學生產、科學管理和統一包裝、統一定價的規范化銷售。
這么一來,村民們都樂壞了:“以前各干各的,我們是競爭對手,都在心里打小算盤;現在我們綁在一起干同一件事,心往一處想,勁往一處使,每家收入都比以前高了!”
為使協會工作得到村民認可,春風村還建立了支部班子成員與協會成員“雙向進入、交叉任職”制、黨支部和協會聯席會議制、黨員和會員(農戶)結對聯姻制、協會一事一議制和協會信息與技術共享制“五項制度”。
“一樣是普通茶農,為什么他說了算?”茶葉協會成立之初,會員們對負責人人選爭議紛紛。村支部和會員商量決定,由村委會主任、黨支部委員劉炳付兼任茶葉協會理事,協助理事長處理協會工作。有自己認同的黨員“坐鎮”,大家笑著放了心。
在黨支部與產業協會這兩條線之間,如何使黨員與會員互相促進、共同提高?村支部大力開展“三吸收三培養”活動,把農村黨員干部、致富能手和經紀人吸引進入協會,把會員培養成技術能手、經紀人和黨員干部。
去年“七一”,李子協會會員周青艷光榮加入了中國共產黨。這位20多歲的年輕黨員,帶頭承諾交協會的李子絕不以次充好,還主動幫助其他會員解決種植難題。
乘著快速發展的春風,黨員群眾干勁正濃,外出務工村民紛紛回村。如今的春風村,石頭縫里長滿了李子樹,山間綴有大片的茶園和花圃,路邊排著兩三層的小樓,村民人均年收入已達12600元。